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<正> 一、问题的提出科协的工作大量是通过吝级各类学会、协会、研究会(以下简称学会)来完成的。它们大多诞生于计划经济时期或习惯于在计划经济体制下工作,有着辉煌的过去,特别是80年代初、中期。不过从科技工作者来源看,几乎清一色来自国有经济单位,单位会员更是以国有经济单位为主体。近年来随着非公有经济的发展,社会已经出现了游离于传统单位组织之外的科技人员(也即是说游离于现行行政系统之外)。这个群体已经不小且呈上升趋势。同