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创新能力，尤其是国家创新能力是一个国家实现发展经济、提升国家科技水平、增强国际竞争力、以及保证国家可持续发展的动力所在。中国在经历了30多年的改革开放和自主创新发展之后，国民经济发展取得了举世瞩目的成就，国家竞争力大大增强。但是，当今中国在经济高速发展的进程中，与世界上发达国家相比，却在国家创新能力和创新水平方面存在着相当大的差距，这种差距已成了落实国家发展战略和国家可持续发展的瓶颈，这是必须高度重视和认真对待的问题。突破这一瓶颈的关键就在于，必须强化国家的创新能力。或者说，强化以知识创新、技术创新和制度