基于中低收入者住房金融的住房公积金制度

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在我国住房公积金制度设计中,有着这样的委托代理链条:公积金缴存者——政府——公积金管理中心——商业银行。在诸多主体构成的委托代理环节中,每一环节中的代理人同时也是下一环节的委托人。这种委托代理关系是造成住房公积金制度偏离设计初衷,造成"济富不济贫"的根本原因;弱化"行政化"因素、强化"市场化"运作是提高住房公积金运作效率、发挥其对中低收入者支持作用的关键。
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