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目的:为公立医院构建一套具备科学性、可借鉴性、可操作性的考核评价体系。方法:运用文献法研究国内外公立医院考核评价理论。针对患者及医务人员实施问卷调查,根据结果形成德尔菲调查初始问卷。通过德尔菲法对指标进行两轮筛选,并运用层次分析法(AHP)对指标进行权重赋值。结果:初步形成包含“社会效益”、“质量安全”、“运行效益与效率”等3个一级指标、13个二级指标和72个三级指标为基本结构的公立医院考核体系。结论:该指标体系以公立医院公益性为导向,重点关注医疗质量内涵提升,对公立医院考核评价具有一定参考意义。