招商陷阱的忽悠与俘获

来源 :决策 | 被引量 : 0次 | 上传用户:killer258
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  审视近年来的招商骗局,可以发现一个共同点:行骗者皆是默默无闻的小人物,没有强权后盾,没有万贯家产,行骗成功靠的全是“狐假虎威”、“借鸡生蛋”的伎俩。而要防范骗局,最重要的是,政府切忌不能为了招商引资而轻易对企业进行授信,为企业做好服务是一回事,向企业进行授信就是另外一lq-事情了。
  案例
  2005年5月,内蒙古呼和浩特市来了一位名叫“郑泽”的港商,自称香港金鹰国际集团投资有限责任公司董事局主席,他带来了一个“神话”般的辉煌构想:投资55亿元在呼市商业繁华区盖“西北第一高楼”——金鹰国际CBD(中央商务区)。
  这一“大手笔”立即引起呼市政府重视,为了保证工程进度,当地采取了一系列“非常动作”。2005年,刚建成4年的呼市公安局11层指挥大搂被炸掉。接着,原市政府大楼、龙海商厦、第一人民医院保健楼、市公安局的5栋宿舍楼相继拆除,“郑泽”在呼市中山西路黄金地段得到了50多亩土地。
  然而,尽管获得了种种不可思议的优惠政策,“实力雄厚”的金鹰公司却无资注入,“西北第一高楼”很快成7烂摊子。随着警方调查的展开,“神话”破灭7,一个令人瞠目结舌的骗局却浮出水面:郑泽,一个原名叫王细牛的小学文化小木匠,不仅在呼和浩特,还在宁夏进行诈骗,骗取两地17亿!
  延伸
  招商的四大陷阱
  近年来,由地方政府作为一方主体进行招商成为一股风潮,然而政府招商结果往往不尽人意,“招商”终致“招骗”的事件时有发生。从2000年“飞鹰湖”旅游景区诈骗案、2005年延水公路诈骗案、2007年“河济帝国”诈骗案再到呼和浩特“王木匠”案,诈骗金额节节上升,牵涉范围也逐渐扩大。审视这些案件,我们发现一个共同点:行骗者皆是默默无闻的小人物,没有强权后盾,没有万贯家私,行骗成功靠的全是“狐假虎威”、“借鸡生蛋”的伎俩。
  陷阱之一:以投资为幌子,非法集资敛财。诈骗者往往以允诺提供就业、高薪收入或分红为诱饵,有的甚至拿出和当地政府某某领导人合影为由,骗取当地居民的信任,然后利用虚假投资项目非法集资,以借钱为名,诈骗居民钱财。如付某于2002年4月至2003年12月间,经某县某局招商引资到该县投资,成立装潢公司(实际注册资金为零),并以高额利息为饵,非法吸收公众存款达200余万元。
  陷阱之二:以投资建厂为名,骗取工程款。在没有履行合同能力的前提下,夸大履行能力,骗取对方当事人的信任与自己签订合同,合同签订后不积极履行,致对方当事人受损失,或面对对方当事人的索债,先支付一小部分货款,“拆东墙补西墙”。如李某于2002年12月初,以某市兴鼎科技开发有限公司的名义与某乡政府签订租购厂房协议。在一无资金保证、二无能力履行合同的情况下,与数十名建筑施工单位签订了办公室屋盖封顶、装潢装饰、门洞铁栏墙施工、拌料台池工程施工、内外墙粉刷等合同,上述工程款共计64万余元,除从非法集资得来的钱付了部分款项外,其余均没有得到履行,导致对方当事人遭受经济损失。
  陷阱之三:以虚假项目为诱饵,骗取保证金。此种手段占查案数的八成。诈骗者多以某某大公司为名,虚构主体身份。在没有一分钱资金注入的情况下,入驻园区后则想方设法,以自己是大公司、大笔交易金额有利可图为诱饵,骗取外地企业的信任。要求对方先给付工程保证金,然后占为己有,逃之夭夭。如自称江苏绿洲集团有限公司董事长的聂某,假意在某县投资5000万美元建江苏维红环保包装制品有限公司,入驻园区后伙同犯罪嫌疑人谷某,多次欺骗浙江省金华某建筑公司,称江苏维红环保包装制品有限公司注册资本为2000万美元已到位,有实力,同时在复印《法人营业执照》时隐去“实收资本0万美元”字样,致使金华某建筑公司支付给聂某350万元保证金。而犯罪嫌疑人聂某曾以相同手段屡屡得手,在无锡、南京、泰州等地骗取外地企业,公司工程保证金或货款计200多万元。
  陷阱之四:以建设项目为名。玩“空手道”。在没有履约能力情况下,巧立名目,吸引建筑施工单位参与厂房等基础设施建设,收取各种名目的费用,然后占为己有,“空手套白狼”。如杨某于2003年7月至2004年7月,借投资“县健保电子设备有限公司”为名,在没有建设资金、无法履行合同的情况下,以土建及绿化工程施工为诱饵,向11家建筑单位发包,以工程质量保证金、议标费、报名费、水电设施费等名义,骗取人民币95万余元。
  方法
  如何防范“小木匠”?
  对于广大的中西部地区而言,就此因噎废食,因为招商骗局的存在而不进行招商引资是不现实的。那么,在这些小人物的面前,政府如何避免轻易上钩?如何防范“小木匠”呢?我们借“王细牛案”来解答这个问题:
  第一,招商互动博弈中需掌握主动。导致事物发生的不会是另一个事物,而是事物的过程,换言之,事物的发生必受到情境的影响。王细牛似乎深谙此道,所以打一出场便为自己打造了一种相当强势的形象,“坐着加长凯迪拉克轿车,跟着8名保镖。以8万元一天的价格,包住了五星级宾馆的一个楼层,楼道还有保镖把守。”这些无形中给地方政府一种暗示,大鱼来了,务必把握机会!同时也会对其形成一定的心理压力:如果我们惹得大佬不高兴,大佬或许会随时走人。于是,在这种一放一迎,一压一收的博弈情境中,王细牛迅速占据了主导地位,政府也就迈出了被骗的第一步。所以,防范招商被骗的第一个原则就是,政府在招商过程中切忌急功近利而没有底线的放低姿态,最终被对方掌握主动。
  第二。要确保大部分信息是通过正规渠道获得。政府目前在招商过程中,多是通过各种关系获得的企业信息,有时候对这些渠道的信任取代了对正规渠道的利用。其实在本案中,王细牛的骗术并非天衣无缝。呼市的银行就查出了王细牛金鹰公司的“三无”性质,拒绝为其贷款。可见,地方政府要查明王细牛的底细绝非难事,只不过由于对非正规渠道信息的过分信任而不愿查而已。所以,在招商引资中为了避免被骗,正规渠道的信息核对一定是必不可少的。
  第三。招商之后切勿轻易授予政府信用。政府被骗是由于被互动中身份符号的迷惑而放松了警戒,那投标单位为何愿意为之猛下保证金?工程商为何愿意为之垫付资款?市民为何愿意为之集资?众企业对投资收益及市民对借款高息的期望是一方面,更重要的原因是地方政府轻易的将政府信用授予了对方,被对方用作诈骗的有力武器:为了让建筑企业垫资,王细牛请建筑施工单位领导到内蒙古饭店的“金顶大帐”吃饭。还邀请当地一位领导出面作陪。席间,这位领导拍着“王木匠”的肩膀说:“小郑(王细牛当时叫郑泽)是很有实力的啊,你们怕什么?”于是企业主们放心了:既然政府都拍了胸脯保证,企业还能有什么后顾之忧?可以说,这个过程
其他文献
【正】 按揭是房地产抵押贷款的一种形式,选择按揭付款方式可缓解当前资金困难,因而广为购楼人士接受。但我们看到某某银行提供按揭的售楼广告时,我们仍须慎重对待,更不能轻
【正】 提倡加快普通住宅建设,是对人民生活的关心,也是对中国式发展道路的一种探索,应予充分肯定。 但任何事情都得讲个因地制宜,住宅建设也不例外。如果,地域不分东西南北,
温州人是如何培育、发展和规范房屋租赁市场的?温州市房产管理局局长吴权书先生在《加强房屋租赁管理 搞活房地产市场》一文中,就温州市近几年来在房屋租赁市场管理改革方面
国企改革的目标模式是建立现代企业制度,中国加入WTO后将是一次深层次的改革开放,将使企业制度进行一次强制性整合.我国应当进行自觉的企业制度变迁,真正建立起完善的现代企
2001年是粮食企业进一步深化改革、转换经营机制、加快粮食购销市场化的关键年,我区粮食局在上级粮食部门和区委、区政府的正确领导下,在全系统广大干部职工的共同努力下,以
和顺县是我省经济发展比较滞后的贫困县,所辖15个乡镇有11个是"八七"扶贫规划的攻坚乡镇。1999年在省外经贸厅和省扶贫办的大力支持下,我们引进了加拿大援助中国农村综合发展
本文在对我国城市用地发展现状及问题的分析和对部分城市调查研究的基础上,对城市现状用地即存量土地的潜力进行分析和比较,进而提出当前充分挖掘城市存量土地潜力的有效途径
"人非圣贤,岂能无过"。对少年儿童来说,犯错误更是难免,教师如何对犯错误的学生进行批评、教育、引导,使其自觉认识和改正错误,我认为关键是要公正,要诚恳,区别批评对象的个
宏观经济政策对战后西方各国的经济发展起过重要的作用,也有过深刻的教训,对我国经济发展有一定的启示。
本文分析了当前农业、农村发展所面临的问题和矛盾及近几年农民收入下降的原因,并对新形势下进一步深化农业结构调整、农村经济改革及提高农民收入作了初步探讨。