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构建和谐社会,是一个系统工程,需要全社会方方面面的努力。而在这个庞大的系统工程中,新闻媒体作为党和人民的"喉舌",具有举足轻重的作用,理所当然地应该成为促进和谐社会发展的"先行官"和"推动器"。和谐社会就是法制社会,只有健全法制,才能保证社会的有序与协调。从这个角度来说,作为"先行官"和"推动器"的新闻媒体的立法问题,就显得尤为急迫。