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农民权益立法基本定位在一个基本的、综合的法律层面.根据我国农民权益保障和变革的实际情况,在农民权益综合性、基本性立法中,宜采用<农民权益保障与增进法>的法律名称.<农民权益保障与增进法>的制定既要注意对已有规定成果的继承,又要有所拓展,具有前瞻性.<农民权益保障与增进法>大致可以分为第一章总则、第二章农民权益保障、第三章农民权益增进、第四章农民组织、第五章农民权益的救济、第六章法律责任和附则.