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为增强水利行业各级政府调控能力，促进水利国有资本的合理配置，提高企业核心竞争能力，对水利国有资本经营预算编制应遵循的原则、编制程序进行了探讨，分析了预算编制中可能出现的准确性、约束性不高的问题，提出做好水利国有资本经营预算的3点建议：提高对水利国有资本经营预算编制的认识；加强国有资本经营预算制度建设；建立一套完善的国有资本经营预算编制体系。