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世界卫生（WHO）组织早在1977年就向各成员国推荐建立国家基本药物政策，使发展中国家的部分人口得到基本药物供应，以降低医疗费用，促进合理用药。历经三十余年的推进，实施基本药物制度在全球得到多数国家的支持，为此而不断的完善基本药物制度：定义为“基本药物是满足人们的卫生健康需要的药物，并具有与国家公共卫生状况相关，