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【摘 要】本文从现实问题出发，提出了创新高职旅游专业教育产学研结合体制机制的思路，从旅游专业教育的价值取向、产学研保障体系和互动机制上进行了探讨。
【关键词】创新；高职旅游专业教育；产学研结合；体制机制
一、高职旅游专业教育产学研结合的问题
高职旅游专业产学研结合的形式主要有：校企教师互聘、建立校内外实训基地、企业实训和实习、社会培训等。但从目前的情况来看，很多产学研结合比较肤浅，有的甚至流于形式。校企教师互聘在旅游企业方普遍积极性不高，无论是专业建设和课程建设的出谋划策还是学校课堂的参与都很难到位。校内外实训基地建设很多是流于形式，校外实训基地主要是依附于旅游企业资产和指导，而旅游企业主要考虑的是自身经营而不是校企合作的教育功能；校内实训基地由于缺乏企业真实实践环境和企业专家指导，很多耗费巨大却成了摆设。有些学校与企业共建校内生产性实训基地，原本希望赋予其更多的教育功能，但由于校企之间存在目标的差异、管理的混乱和机制的失调等诸多原因而举步维艰，破产的例子不在少数。企业实训和实习可能是产学研结合最常见的形式，但效果往往不理想。旅游企业基本属于劳动密集型企业，相对于其他工科专业和行业来说技术含量不是很高，技术和技能更多是体现的服务技巧和管理技巧上。旅游企业需要大量的基层工作人员，从事相对简单的重复性劳动。现阶段旅游企业与高职旅游专业产学研结合的最大动力是节约劳动力成本，因为高职院校可以提供低价劳动的实习学生。旅游企业很少有动力从人才培养的角度去培训和提高学生的服务和管理技能。
二、创新高职旅游专业教育产学研结合的体制机制
1.树立高职旅游教育实践本位思想。高职院校与本科院校及科研机构比较起来其学术理论研究往往缺乏优势；与中职技工学校比较虽然有一定的人才智力优势，但由于方向性的偏离导致没有更多的精力和动力去深入产学研的研究与实践，缺乏产业行业一线的实践技能经验，加上高职院校教师真正“双师”的缺乏，使得高职院校处于学术不如本科院校、实践不如中职技工学校的两难境地。如果高职院校的办学不接地气，不树立实践导向价值观念，一味走学术价值导向的评价体系道路是不科学的，特色也就无从谈起，发展也就成了问题。旅游职业教育是要培养旅行社、酒店、旅游景区等生产和管理一线的高技能人才，核心的素质和技能可以也只能从实践过程中习得，因此产学研结合是旅游专业学生培养的必由之路。这一点有别于本科及研究生教育的偏重学术理论的教育，通俗地理解高职教育不是培养学术研究者而是实践操作者。但目前还有一些高职院校认识不清，开设的课程还是照搬本科学科体系，讲求“大而全”和“小而全”，理论课时偏重偏多的现象还经常存在。这是不科学的，这样做增加了教师的教学负担，教学效果却往往不好，不利于培养高职学生的核心能力，也不利于培养高技能实践人才。高职旅游专业教学应该走产学研结合的道路，课程设置应该突出实践核心能力培养，打破学科体系的束缚。
2.建立产学研结合保障体系。（1）完善产学研法律法规。产学研结合涉及到高职院校、产业部门、政府部门、科研机构多方面的利益和关系，产学研结合往往不能通过市场行为自发解决，需要通过一系列法律制度的安排，确立必要的准则，规范和约束合作行为，界定各类合作主体的职责和权益，建立共同投入、成果分享，技术、市场、管理等风险分担的机制，从而促进和推动产学研用合作的健康、可持续发展。目前产学研相关法律法规比较缺乏，还没有一部关于“产学研”的基本法律法规。旅游产学研可以由各地方旅游行政管理部门制定相关法规来规范和约束相关主体的行为，高职院校与旅游企业分别加强产学研的制度建设。（2）建立产学研服务机构。建立独立主体的产学研服务机构。要积极发挥政府主导作用，瞄准需求，注重统筹协调。旅游专业教育产学研结合要各级政府的旅游管理部门联合高职院校、旅游协会、旅行社、酒店、景区景点等旅游企业，组成产学研服务协调班子。通过有力有效的沟通协调，消除障碍，理顺各个主体关系，调动各方优势和积极性，实现产学研的“无缝链接”。产学研服务机构可以是科研加公益性质的，班子成员应该由旅游行业专家和教育专家构成，既懂教育又洞悉旅游产业和行业，其工作是专业把握旅游产业及行业动态和人才需求，制订制度和措施实施高效的产学研合作。长期以来，影响旅游专业教育产学研结合的一个重要因素是旅游企业与高职院校的信息不对称，而导致“一头冷、一头热”的现象。产学研服务机构可以建立产学研信息交流服务平台，解决产学研结合中信息不对称的问题。（3）设立专项资金。各级政府要设立产学研合作专项引导资金。高职院校及旅游企业要联合筹备用于产学研的专项资金。加强政府财政及高职院校财政投入的同时，积极探索旅游产学研与金融结合的新路子，建立以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化产学研结合投入体系。旅游产学研专项资金的投入不仅使高职旅游专业教育获益，而且使旅游企业获得更多的旅游科研成果和人才供应。
3.创新产学研结合机制。（1）建立企业主体、市场导向的互动机制。高职旅游专业教育产学研结合不能单从高职院校的教育功能去考虑产学研，教育应该围绕市场和企业的生产行为去实行，而不是相反。现实情况是很多高职院校固守传统的思想，高职教育的实施采取“拿来主义”，一味地要求企业为学校提供场所和情景等各种条件来满足教育功能，而忽视了旅游企业运作的整体性、盈利性和市场导向性，结果是影响了旅游企业的生产效益，也影响了旅游企业和高职院校产学研结合的积极性，这也是很多高职院校与旅游企业共建的生产性实训基地流产和破产的重要原因。（2）完善产学研结合的评价激励机制。教育主管部门长期以来自觉或不自觉地沿用本科院校的管理办法来管理高职院校，在教职员工的业绩考核以及职称评定等方面片面地强调学术研究成果而轻视实际技能和产学研业绩成果，从而脱离了职业院校实践价值取向。产学研结合是高职院校的必由之路，要把学术理论研究与生产实践高度结合，从實践中探索规律和培养人才。因此高职院校的工作和业绩评价体系必须大力改革。虽然实践操作成果的考核由于缺乏统一标准和尺度而存在难度，但高职院校的本性以及社会发展需求要求学校必须作出改革和建设，这种改革和建设一定要适应产学研的发展要求。评价考核涉及到三个方面：一是对高职院校内部产学研的教职员工的考核评价；二是对旅游企业指导教师以及旅游企业本身的考核评价；三是对学生的考核评价。对学校内部产学研指导教师的业绩和晋升可以用指导产学研的学生数量、业务管理、项目业绩、社会影响（或第三方评价）等指标来衡量。对旅游企业指导教师的劳动和培养也可以制订合理的量化指标来加以考评，可以用部分产学研专项资金给企业指导教师以合理的奖励。对学生的产学研考评可以从出勤、作业、工作表现（实施三方评价，即同事、企业指导教师和学校指导教师）、项目业绩和创意等指标考核。根据学生的综合情况加以奖惩。
高职旅游专业教育产学研结合是个综合性的系统工程，要走政府主导、企业为主体、市场为导向、高职院校和科研机构主动积极参与的道路。这种结合要在完善相关法律法规、设立专门的产学研服务机构和保障资金的基础上，兼顾各方的关系和利益，形成有效的互动机制，进而促进旅游人才的培养。
参 考 文 献
[1]王建华.创新产学研合作体制机制促进经济发展方式转型[J].中国高等教育.2009（20）
[2]崔燕鸣，谷学良.高职院校产学研合作教育保障机制问题与对策[J].群言堂.2010（4）
[3]张泽一，王树兰.构建应用型高校产学研合作的长效机制[J].中国高校科技.2012（1）
基金项目：本文为2012年度南通纺织职业技术学院教育研究课题《高职旅游专业教育产学研结合研究》（项目编号：FYJY/2012/45）的阶段性成果。
【关键词】创新；高职旅游专业教育；产学研结合；体制机制
一、高职旅游专业教育产学研结合的问题
高职旅游专业产学研结合的形式主要有：校企教师互聘、建立校内外实训基地、企业实训和实习、社会培训等。但从目前的情况来看，很多产学研结合比较肤浅，有的甚至流于形式。校企教师互聘在旅游企业方普遍积极性不高，无论是专业建设和课程建设的出谋划策还是学校课堂的参与都很难到位。校内外实训基地建设很多是流于形式，校外实训基地主要是依附于旅游企业资产和指导，而旅游企业主要考虑的是自身经营而不是校企合作的教育功能；校内实训基地由于缺乏企业真实实践环境和企业专家指导，很多耗费巨大却成了摆设。有些学校与企业共建校内生产性实训基地，原本希望赋予其更多的教育功能，但由于校企之间存在目标的差异、管理的混乱和机制的失调等诸多原因而举步维艰，破产的例子不在少数。企业实训和实习可能是产学研结合最常见的形式，但效果往往不理想。旅游企业基本属于劳动密集型企业，相对于其他工科专业和行业来说技术含量不是很高，技术和技能更多是体现的服务技巧和管理技巧上。旅游企业需要大量的基层工作人员，从事相对简单的重复性劳动。现阶段旅游企业与高职旅游专业产学研结合的最大动力是节约劳动力成本，因为高职院校可以提供低价劳动的实习学生。旅游企业很少有动力从人才培养的角度去培训和提高学生的服务和管理技能。
二、创新高职旅游专业教育产学研结合的体制机制
1.树立高职旅游教育实践本位思想。高职院校与本科院校及科研机构比较起来其学术理论研究往往缺乏优势；与中职技工学校比较虽然有一定的人才智力优势，但由于方向性的偏离导致没有更多的精力和动力去深入产学研的研究与实践，缺乏产业行业一线的实践技能经验，加上高职院校教师真正“双师”的缺乏，使得高职院校处于学术不如本科院校、实践不如中职技工学校的两难境地。如果高职院校的办学不接地气，不树立实践导向价值观念，一味走学术价值导向的评价体系道路是不科学的，特色也就无从谈起，发展也就成了问题。旅游职业教育是要培养旅行社、酒店、旅游景区等生产和管理一线的高技能人才，核心的素质和技能可以也只能从实践过程中习得，因此产学研结合是旅游专业学生培养的必由之路。这一点有别于本科及研究生教育的偏重学术理论的教育，通俗地理解高职教育不是培养学术研究者而是实践操作者。但目前还有一些高职院校认识不清，开设的课程还是照搬本科学科体系，讲求“大而全”和“小而全”，理论课时偏重偏多的现象还经常存在。这是不科学的，这样做增加了教师的教学负担，教学效果却往往不好，不利于培养高职学生的核心能力，也不利于培养高技能实践人才。高职旅游专业教学应该走产学研结合的道路，课程设置应该突出实践核心能力培养，打破学科体系的束缚。
2.建立产学研结合保障体系。（1）完善产学研法律法规。产学研结合涉及到高职院校、产业部门、政府部门、科研机构多方面的利益和关系，产学研结合往往不能通过市场行为自发解决，需要通过一系列法律制度的安排，确立必要的准则，规范和约束合作行为，界定各类合作主体的职责和权益，建立共同投入、成果分享，技术、市场、管理等风险分担的机制，从而促进和推动产学研用合作的健康、可持续发展。目前产学研相关法律法规比较缺乏，还没有一部关于“产学研”的基本法律法规。旅游产学研可以由各地方旅游行政管理部门制定相关法规来规范和约束相关主体的行为，高职院校与旅游企业分别加强产学研的制度建设。（2）建立产学研服务机构。建立独立主体的产学研服务机构。要积极发挥政府主导作用，瞄准需求，注重统筹协调。旅游专业教育产学研结合要各级政府的旅游管理部门联合高职院校、旅游协会、旅行社、酒店、景区景点等旅游企业，组成产学研服务协调班子。通过有力有效的沟通协调，消除障碍，理顺各个主体关系，调动各方优势和积极性，实现产学研的“无缝链接”。产学研服务机构可以是科研加公益性质的，班子成员应该由旅游行业专家和教育专家构成，既懂教育又洞悉旅游产业和行业，其工作是专业把握旅游产业及行业动态和人才需求，制订制度和措施实施高效的产学研合作。长期以来，影响旅游专业教育产学研结合的一个重要因素是旅游企业与高职院校的信息不对称，而导致“一头冷、一头热”的现象。产学研服务机构可以建立产学研信息交流服务平台，解决产学研结合中信息不对称的问题。（3）设立专项资金。各级政府要设立产学研合作专项引导资金。高职院校及旅游企业要联合筹备用于产学研的专项资金。加强政府财政及高职院校财政投入的同时，积极探索旅游产学研与金融结合的新路子，建立以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化产学研结合投入体系。旅游产学研专项资金的投入不仅使高职旅游专业教育获益，而且使旅游企业获得更多的旅游科研成果和人才供应。
3.创新产学研结合机制。（1）建立企业主体、市场导向的互动机制。高职旅游专业教育产学研结合不能单从高职院校的教育功能去考虑产学研，教育应该围绕市场和企业的生产行为去实行，而不是相反。现实情况是很多高职院校固守传统的思想，高职教育的实施采取“拿来主义”，一味地要求企业为学校提供场所和情景等各种条件来满足教育功能，而忽视了旅游企业运作的整体性、盈利性和市场导向性，结果是影响了旅游企业的生产效益，也影响了旅游企业和高职院校产学研结合的积极性，这也是很多高职院校与旅游企业共建的生产性实训基地流产和破产的重要原因。（2）完善产学研结合的评价激励机制。教育主管部门长期以来自觉或不自觉地沿用本科院校的管理办法来管理高职院校，在教职员工的业绩考核以及职称评定等方面片面地强调学术研究成果而轻视实际技能和产学研业绩成果，从而脱离了职业院校实践价值取向。产学研结合是高职院校的必由之路，要把学术理论研究与生产实践高度结合，从實践中探索规律和培养人才。因此高职院校的工作和业绩评价体系必须大力改革。虽然实践操作成果的考核由于缺乏统一标准和尺度而存在难度，但高职院校的本性以及社会发展需求要求学校必须作出改革和建设，这种改革和建设一定要适应产学研的发展要求。评价考核涉及到三个方面：一是对高职院校内部产学研的教职员工的考核评价；二是对旅游企业指导教师以及旅游企业本身的考核评价；三是对学生的考核评价。对学校内部产学研指导教师的业绩和晋升可以用指导产学研的学生数量、业务管理、项目业绩、社会影响（或第三方评价）等指标来衡量。对旅游企业指导教师的劳动和培养也可以制订合理的量化指标来加以考评，可以用部分产学研专项资金给企业指导教师以合理的奖励。对学生的产学研考评可以从出勤、作业、工作表现（实施三方评价，即同事、企业指导教师和学校指导教师）、项目业绩和创意等指标考核。根据学生的综合情况加以奖惩。
高职旅游专业教育产学研结合是个综合性的系统工程，要走政府主导、企业为主体、市场为导向、高职院校和科研机构主动积极参与的道路。这种结合要在完善相关法律法规、设立专门的产学研服务机构和保障资金的基础上，兼顾各方的关系和利益，形成有效的互动机制，进而促进旅游人才的培养。
参 考 文 献
[1]王建华.创新产学研合作体制机制促进经济发展方式转型[J].中国高等教育.2009（20）
[2]崔燕鸣，谷学良.高职院校产学研合作教育保障机制问题与对策[J].群言堂.2010（4）
[3]张泽一，王树兰.构建应用型高校产学研合作的长效机制[J].中国高校科技.2012（1）
基金项目：本文为2012年度南通纺织职业技术学院教育研究课题《高职旅游专业教育产学研结合研究》（项目编号：FYJY/2012/45）的阶段性成果。