2008年，在金融危机迅速席卷全球的寒潮里，中国经济仍然保持了9％的较快增长，对世界经济增长的贡献率达到20％，可以说是隆冬季节的一股暖流，党中央、国务院始终表示，相信中国能够有效应对金融危机的冲击。这种表态是基于对中国经济发展趋势的正确判断。其中一个重要依据是，粮食生产实现了连续5年增长。家中有粮，_心里不慌，这就是底气。
　　3年前，很少有人敢预言粮食生产能够实现连续3年增长，因为行家相信，“两增两减一持平”是中国粮食生产波动式发展的规律。而现在，5年周期以“五连增”大喜结局，我们是否有必要彻底抛弃“波动规律”的禁锢，大胆、科学地迎接“平稳规律”的到来呢?
　　
　　五连增：总产单产双创历史记录
　　
　　春节前夕，国家统计局局长马建堂向中外记者发布了多条利好消息，其中一条喜讯是，粮食实现连续5年增产。2008年，粮食总产量达到52850万吨，比上年增产2690万吨，增长5.4％，连续5年增产。其中，夏粮产量12041万吨，增产305万吨：早稻3158万吨，增产6万吨；秋粮37651万吨，增产2379万吨；油料、糖料预计分别增长12％和6％以上。马建堂评论说，粮食总产和单产双双创历史最高水平，这是了不起的成绩。粮食丰收使我们的心里有了底。粮食丰收了，金融危机再肆虐，我们最基本的生存问题也能够保障。
　　此前粮食生产的历史最高纪录是1998年的51200万吨。但此后，由于土地、资金等要素大量转向非农产业等原因，耕种面积连年调减，产量曾一路走低。2004～2007年，中国建立支持粮食稳定发展的政策框架，粮食产量得以恢复，2007年总产量达50150万吨。
　　据农业部介绍，2008年粮食生产呈现出5个方面的主要特点：一是面积增加。全年粮食播种面积16亿亩左右，比上年增加1000万亩以上。其中，水稻、玉米、大豆增加较多。二是单产创新高，粮食单产首次突破320千克。与上年相比，水稻、小麦、玉米、大豆平均亩产均有不同程度提高，全年粮食单产创历史最高水平。三是季季增产。四是大多数省份普遍增产。五是优质率进一步提高。四大粮食品种综合优质率达到65％左右，比上年提高4个百分点以上，其中水稻、小麦、玉米、大豆优质率分别为74％、68％、51％和72％，分别比上年提高2个、6个、4个和1个百分点。
　　
　　平稳发展：呼唤长效保障机制
　　
　　
　　五连增是如何得来的?农业部官员在三连增后的三点感慨“政策好，人努力，天帮忙”，作出了很好的诠释、
　　在以上三个因素中，中国农民一直很努力，这是恒定因素；老天是否帮忙，这是不可抗拒因素；政策好不好，就成了决定性因素。
　　回顾五连增历程，可以说，连续5年中央1号文件将目标锁定“三农”，居功至伟。
　　中央政策对“三农”特别是粮食生产的强力支持，主要体现在“两法”：减法、加法，减法是全部减免农业税，极大减轻了农民种粮负担；加法是“四补”，即粮食直补、良种补贴、农机补贴、综合补贴。数字显示，2008年，中央财政安排农业“四补贴”资金规模达1028.63亿元，比上年增加一倍。其中粮食生产直接补贴15l亿元，农资综合补贴716亿元，大型农机具购置补贴40亿元，良种补贴120.7亿元。这些强农惠农政策的实施，有力地调动了广大农民发展粮食生产的积极性。
　　五连增之后会如何呢?至少从目前掌握的情况看，我们有理由对2009年粮食生产充满信心，因为中央抓“三农”、特别是粮食生产毫不动摇。
　　中央经济工作会议确定了2009年经济五项任务，其中第二项是，巩固和发展农业农村经济好形势，保障农产品有效供给、促进农民持续增收。高度重视粮食生产和主要农产品供给。大幅度增加对“三农”投入。
　　而刚刚发布的2009年中央1号文件，继续锁定“三农”。这份名为《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》的文件，是改革开放以来第11个以“三农”为主题的中央1号文件，也是首次连续6年发布关于“三农”工作的l号文件。
　　《意见》指出，“做好2009年农业农村工作，具有特殊重要的意义”。《意见》称，扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。《意见》要求，2009年要在上年较大幅度增加补贴的基础上，进一步增加补贴资金。
　　将扶持“三农”特别是粮食生产的好政策、好做法长期化、长效化，是建立保障粮食生产平稳发展的长效机制的重要保证。
　　
　　中国信息报