这起承包纠纷应否受理

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有这样一起案例:杨某1999年12月与北京某酒楼签订协议,承包了酒楼的厨房部.2000年3月终止协议,酒楼发给杨某当月工资,但未归还2.5万元风险抵押金,由此双方发生争议.2000年11月,杨某向当地劳动争议仲裁委申诉,要求酒楼归还2.5万元风险抵押金.
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