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2005年11月28日，在中央经济工作会议召开的前一天，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究2006年农业和农村工作，部署推进产能过剩行业结构调整工作。在此之后闭幕的中央经济工作会议上，中央明确提出：2006年经济工作的一项重要任务是推动部分产能过剩行业进行结构调整。在如此短的时间内，中央对产能过剩问题连续释放多个鲜明信号，显然并非小题大做。