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摘 要：工程结算审计中遇到的问题很多，施工单位希望获得更大利润，建设单位希望降低成本，这样在审计过程中双方就某一施工内容的定价就有可能争论不休，互不退让。化工设备管道安装工程审计也存在这样的问题，本文就审计过程中经常遇到的问题给出解决方案，给造价工作者提供帮助，解决问题。
关键词：审计 熟悉定额 了解施工过程 收集施工资料
工程造价的管理贯穿于整个施工项目中，它包括施工前的预算，施工竣工验收后做的结算及甲方审计后的决算。化工设备管道安装工程主要施工内容包含化工设备安装（静止设备、带搅拌系统的设备、换热器设备、塔类设备、离心机、干燥设备等）、机械设备安装（主要指泵类）、管道安装、钢结构制安。工程结算是指工程施工验收后施工单位依据施工图纸、工程变更和双方协商的结算办法作出的工程造价，最终结算价的确定是建设单位与施工单位之间进行多次的审计，本着公平、公正、合理的原则，最终得出的结果。因为双方的利益是对立的，所以审计成了一门艺术，关键就在于对定额的理解和施工过程中对施工方法的记录上面。就化工设备管道安装工程在实际的审核过程中遇到的问题，本文对于这些问题进行总结，并提出相应的解决方案（以全国统一安装工程预算定额 河北省消耗量定额为例）：
一、审计的竣工图与签证单工作量不符
报送的结算资料，一般情况下包含：施工合同、部分相关验收资料、变更单、材料认价单、竣工图、施工预算、施工结算、施工签证单。我们在结算中经常遇到的问题是审计的竣工图与签证单工程量不符，签证单上的工程量与竣工图上盘点出的工程量有出入，这样就给审计带来很多不便。
遇到这种问题，造价工作者首先要知道，在审计过程中，竣工图与施工签证单不符时，以竣工图为准。尽管签证单上有建设单位（或称业主）代表的签字，但是竣工图是在竣工的时候由施工单位按照施工实际情况画出的图纸，它对于工程量的审核起主导作用，如有变更应在图纸变更处标出，不能只做签证，图纸上没有反应出的工程量审计时不会被认可。
因此施工单位在报送结算资料时应仔细核对签证单与竣工图是否准确对应，提前做好工程量的审核。
二、定额中没有对应的安装子目
审计过程中还经常遇到的问题是：施工项目在定额中没有合适的子目可以套用，这个问题在审计中双方是争议最大的。下面介绍几种解决问题的方法：
1.近似法
施工项目在定额中没有完全符合的子目，但施工方法和定额中某个子目施工内容相同，我们就借用这个子目，称为近似法。例如：管道视镜的安装，它的安装施工内容和法兰阀门的安装施工内容近似，我们就可以套用同规格法兰阀门的安装定额子目。
2.乘系数法
当施工项目是某一定额子目施工的部分内容时，我们就可以用乘系数的方法来解决它，系数的数值可以双方协商，称为乘系数法。例如：设备封头（法兰连接）的安装，定额中没有对应的子目，我们就可以借用法兰或者法兰阀门的安装子目。如果借用法兰安装子目，因为封头安装没有焊接工序，所以我们可以套用同规格法兰的安装子目之后再乘以一定的系数作为封头的安装费；如果借用阀门安装子目，因为封头安装没有打压工序，而且是单片法兰的安装，所以我们也可以套用同规格法兰阀门的安装子目之后再乘以一定的系数作为封头的安装费。
协商定价法当某项施工项目的施工费用没有办法用定额核算时，施工前，经建设单位与施工单位协商就此项施工费用达成的共识，形成以文字形式或洽商形式的方案，称为协商定价法。我们经常用到的方案有：施工项目费用一口价包死费用和按日工的结算方式。
三、防爆区施工的费用问题
化工厂、制药厂生产区大多数都存放着大量易燃、易爆的物品，这些生产区建设单位称为防爆区。在此生产区施工，现场不允许动焊，因此施工人员需要在现场预先盘好管道的长度，管道拐弯的位置，之后到建设单位指定的施焊位置进行组对、焊接，焊接完毕后再将预制好的管道运送到安装地点进行组装，这样的施工工序无疑增加了施工难度、施工成本。所以很多造价人员对防爆区施工的施工项目在套用安装子目时采用了乘系数的方式来考虑此部分的施工增加费用。可在审计过程中审计人员对防爆区工程安装子目 “乘系数”的方式不认同，双方经常为了这个问题争论不休，施工单位认为施工成本增加，定额的费用不能承担全部施工费用，审计人员认为这个“乘系数”的方式没有书面文字给予支持，这样矛盾就产生了。
遇到这样的问题，我们只要熟悉定额，理解定额项目名称的含义，这个问题就解决了。首先，我们应该了解安装定额是在什么施工条件下编制的，定额是按目前大多数施工企业采用的施工方法、机械化装备程度、合理的工期、施工工艺和劳动组织、正常的施工条件制定的，它反映了社会平均消耗水平；其次，需要了解工业管道安装定额中对于管道安装施工环境及条件的说明，定额是这样解释的：工业管道安装工程定额是按管道集中预制后运往现场安装与直接在现场预制安装综合考虑的；再次措施项目费用中有一项称为安装与生产同时进行增加费，它的定义是改扩建工程在生产车间或装置内施工，因生产操作或生产条件限制（如不准动火）干扰了安装工作正常进行而降效的增加费用，这项费用从定义上分析，防爆区施工应该记取此项费用。综上三点，防爆区施工的施工项目在套用安装子目时采用乘系数的方式是不合理的，但可以记取安装与生产同时进行增加费。
四、换热器与冷凝器的安装费用问题
化工设备管道安装工程审计过程中还经常遇到这样的问题，冷凝器的安装是套用第一册冷凝器安装定额子目，还是套用第五册换热器安装定额子目？我们不能只从字面上认为安装项目是“冷凝器”，定额中又有“冷凝器”子目就套用那个子目，这样是不对的，应该从“冷凝器”的用途和安装环境去考虑。
首先我们要知道第一册与第五册安装定额的适用范围：第一册适用于新建、扩建及技术改造项目的机械设备安装工程；第五册适用于新建、扩建项目的安装工程。其次了解第一册定额中冷凝器子目的适用范围与第五册定额中换热器子目的适用范围：第一册中冷凝器的安装是指在制冷站（库）及制冷空调内与制冷机械配套附属设备的安装；第五册中换热器安装子目包含各种结构的换热器、冷凝器、蒸发器、加热器和冷却器的安装。
我们通过对定额的分析，得出结论是：化工设备管道安装工程中冷凝器安装套用第五册安装定额中换热器安装相应子目。
化工设备管道安装工程审计过程中遇到的问题很多，每个问题的解决都需要通过造价工作者对施工定额认真的分析、了解，对施工工序的了解，最终解决审计中遇到的问题。
关键词：审计 熟悉定额 了解施工过程 收集施工资料
工程造价的管理贯穿于整个施工项目中，它包括施工前的预算，施工竣工验收后做的结算及甲方审计后的决算。化工设备管道安装工程主要施工内容包含化工设备安装（静止设备、带搅拌系统的设备、换热器设备、塔类设备、离心机、干燥设备等）、机械设备安装（主要指泵类）、管道安装、钢结构制安。工程结算是指工程施工验收后施工单位依据施工图纸、工程变更和双方协商的结算办法作出的工程造价，最终结算价的确定是建设单位与施工单位之间进行多次的审计，本着公平、公正、合理的原则，最终得出的结果。因为双方的利益是对立的，所以审计成了一门艺术，关键就在于对定额的理解和施工过程中对施工方法的记录上面。就化工设备管道安装工程在实际的审核过程中遇到的问题，本文对于这些问题进行总结，并提出相应的解决方案（以全国统一安装工程预算定额 河北省消耗量定额为例）：
一、审计的竣工图与签证单工作量不符
报送的结算资料，一般情况下包含：施工合同、部分相关验收资料、变更单、材料认价单、竣工图、施工预算、施工结算、施工签证单。我们在结算中经常遇到的问题是审计的竣工图与签证单工程量不符，签证单上的工程量与竣工图上盘点出的工程量有出入，这样就给审计带来很多不便。
遇到这种问题，造价工作者首先要知道，在审计过程中，竣工图与施工签证单不符时，以竣工图为准。尽管签证单上有建设单位（或称业主）代表的签字，但是竣工图是在竣工的时候由施工单位按照施工实际情况画出的图纸，它对于工程量的审核起主导作用，如有变更应在图纸变更处标出，不能只做签证，图纸上没有反应出的工程量审计时不会被认可。
因此施工单位在报送结算资料时应仔细核对签证单与竣工图是否准确对应，提前做好工程量的审核。
二、定额中没有对应的安装子目
审计过程中还经常遇到的问题是：施工项目在定额中没有合适的子目可以套用，这个问题在审计中双方是争议最大的。下面介绍几种解决问题的方法：
1.近似法
施工项目在定额中没有完全符合的子目，但施工方法和定额中某个子目施工内容相同，我们就借用这个子目，称为近似法。例如：管道视镜的安装，它的安装施工内容和法兰阀门的安装施工内容近似，我们就可以套用同规格法兰阀门的安装定额子目。
2.乘系数法
当施工项目是某一定额子目施工的部分内容时，我们就可以用乘系数的方法来解决它，系数的数值可以双方协商，称为乘系数法。例如：设备封头（法兰连接）的安装，定额中没有对应的子目，我们就可以借用法兰或者法兰阀门的安装子目。如果借用法兰安装子目，因为封头安装没有焊接工序，所以我们可以套用同规格法兰的安装子目之后再乘以一定的系数作为封头的安装费；如果借用阀门安装子目，因为封头安装没有打压工序，而且是单片法兰的安装，所以我们也可以套用同规格法兰阀门的安装子目之后再乘以一定的系数作为封头的安装费。
协商定价法当某项施工项目的施工费用没有办法用定额核算时，施工前，经建设单位与施工单位协商就此项施工费用达成的共识，形成以文字形式或洽商形式的方案，称为协商定价法。我们经常用到的方案有：施工项目费用一口价包死费用和按日工的结算方式。
三、防爆区施工的费用问题
化工厂、制药厂生产区大多数都存放着大量易燃、易爆的物品，这些生产区建设单位称为防爆区。在此生产区施工，现场不允许动焊，因此施工人员需要在现场预先盘好管道的长度，管道拐弯的位置，之后到建设单位指定的施焊位置进行组对、焊接，焊接完毕后再将预制好的管道运送到安装地点进行组装，这样的施工工序无疑增加了施工难度、施工成本。所以很多造价人员对防爆区施工的施工项目在套用安装子目时采用了乘系数的方式来考虑此部分的施工增加费用。可在审计过程中审计人员对防爆区工程安装子目 “乘系数”的方式不认同，双方经常为了这个问题争论不休，施工单位认为施工成本增加，定额的费用不能承担全部施工费用，审计人员认为这个“乘系数”的方式没有书面文字给予支持，这样矛盾就产生了。
遇到这样的问题，我们只要熟悉定额，理解定额项目名称的含义，这个问题就解决了。首先，我们应该了解安装定额是在什么施工条件下编制的，定额是按目前大多数施工企业采用的施工方法、机械化装备程度、合理的工期、施工工艺和劳动组织、正常的施工条件制定的，它反映了社会平均消耗水平；其次，需要了解工业管道安装定额中对于管道安装施工环境及条件的说明，定额是这样解释的：工业管道安装工程定额是按管道集中预制后运往现场安装与直接在现场预制安装综合考虑的；再次措施项目费用中有一项称为安装与生产同时进行增加费，它的定义是改扩建工程在生产车间或装置内施工，因生产操作或生产条件限制（如不准动火）干扰了安装工作正常进行而降效的增加费用，这项费用从定义上分析，防爆区施工应该记取此项费用。综上三点，防爆区施工的施工项目在套用安装子目时采用乘系数的方式是不合理的，但可以记取安装与生产同时进行增加费。
四、换热器与冷凝器的安装费用问题
化工设备管道安装工程审计过程中还经常遇到这样的问题，冷凝器的安装是套用第一册冷凝器安装定额子目，还是套用第五册换热器安装定额子目？我们不能只从字面上认为安装项目是“冷凝器”，定额中又有“冷凝器”子目就套用那个子目，这样是不对的，应该从“冷凝器”的用途和安装环境去考虑。
首先我们要知道第一册与第五册安装定额的适用范围：第一册适用于新建、扩建及技术改造项目的机械设备安装工程；第五册适用于新建、扩建项目的安装工程。其次了解第一册定额中冷凝器子目的适用范围与第五册定额中换热器子目的适用范围：第一册中冷凝器的安装是指在制冷站（库）及制冷空调内与制冷机械配套附属设备的安装；第五册中换热器安装子目包含各种结构的换热器、冷凝器、蒸发器、加热器和冷却器的安装。
我们通过对定额的分析，得出结论是：化工设备管道安装工程中冷凝器安装套用第五册安装定额中换热器安装相应子目。
化工设备管道安装工程审计过程中遇到的问题很多，每个问题的解决都需要通过造价工作者对施工定额认真的分析、了解，对施工工序的了解，最终解决审计中遇到的问题。