法国蓝色海岸,并非天堂

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  每年的七八月,是法国人集体出游度假的时期,他们拖家带口从法国北部奔向阳光灿烂、气候宜人、依山傍海的蓝色海岸地区,游客涌入尼斯、戛纳、芒通、马赛等著名的滨海城市。慕名而来的还有众多世界名流富豪。蓝色海岸地处地中海沿岸,是法国东南沿海普罗旺斯-阿尔卑斯-蓝色海岸大区一部分,坐落着戛纳、尼斯、马赛、卡涅、比奥特、瓦洛里斯、芒通等若干历史名城,不仅风光旖旎,而且有浓厚的文化历史气息,毕加索、雷诺阿、马蒂斯等著名的艺术家都曾来到这里,汲取艺术灵感。如今蓝色海岸的风光依旧,那些城镇的面貌也没有发生太大改变,依然是游客们向往之地,唯一变了的也许就是这里的治安状况,实在令人堪忧。
  2010年法国《快报》公布的适合生活城市排名,排在前面的是西部3个城市,而人们想象中生活质量优越的蓝色海岸地区并非那么火爆,马赛排名21位,尼斯排名32位。这其中重要的原因无不与当地的治安状况恶化有关。
  阳光之下丑事频生
  7月底,仅仅3天,戛纳就有一个珠宝展馆和一家名表店先后遭劫,前者损失了1亿多欧元的珠宝与名表,是法国历史上涉案价值最高的珠宝劫案,后者损失了价值约100万欧元的名表,该店今年2月因被盗而损失了同样价值的名表。5月份戛纳电影节举办期间,当地也发生了多起盗窃案。频繁发生的抢劫案,让人不得不怀疑戛纳已沦为珠宝劫匪的天堂了。
  其实不止在戛纳,在法国南部沿岸的马赛、尼斯等城市,盗窃、抢劫等案件这几年来频繁发生。9月11日,两名劫匪抢劫了尼斯的一家珠宝店,其中一名劫匪在逃离时被店主开枪击毙。该店主却遭当地检察院以“蓄意杀人罪”起诉拘捕,激发法国百万网友为店主求情,因为日益恶化的治安环境、频发的珠宝劫案及当局的不作为已引发民怨。今年1月,4名持手枪和冲锋枪的歹徒抢劫了马赛市中心的一家鞋店,抢走大笔现金。去年1月,两名持枪歹徒闯进马赛一个珠宝商家中,将珠宝商挟持带到首饰店里,抢走大量珠宝首饰。2010年1月,位于马赛的一个私人收藏家被窃贼盗走包括毕加索等人作品在内的30幅名画。2009年,马赛的偷窃抢劫案件数量上升了10.46%,达到7700起。其中喜欢携带大量现金的中国游客往往成为不法分子的目标,在夏季旅游旺季,中国驻马赛总领事馆几乎每周都能接到失窃或遭劫的中国游客的求助。
  治安问题多年来困扰着法国政府。从1990年以来,法国司法部门加强了对犯罪惩戒的执行力度。今年7月法国监狱关押人数再创新高,达到6.8569万人,而按规定法国监狱目前的容量只有5.732万人。从2002年到2012年,法国的治安法案就出台了17次。虽然每届政府都强调严打,却没能改善治安,反而人为地造成恶性循环。目前法国等待审判的人数高达8.2万,囚犯人数则以年均约7%的速度上升。这样的惩戒力度,并没有改善法国的治安,这无疑是个不小的悖论。2012年大选期间,萨科齐政府出台新的治安法案,以争取选票,但被人们认为是“冲着地区选举而做的政治秀”。是什么导致了法国蓝色海岸地区如此频繁的滋生犯罪?为什么治安问题令法国政府头痛不已?政治、经济、文化等方面的诸多原因交织在一起。
  富豪聚集地
  蓝色海岸是世界顶级富豪们的首选之地,能在这里购置房产是他们的一种身份象征。 2008年,俄罗斯富豪米哈伊尔·普罗霍罗夫斥资4.96亿欧元购买了尼斯附近一座可俯瞰地中海的别墅豪宅,取代报业巨头威廉·赫斯特位于美国加州的别墅,成为世界上最贵的豪宅。2012年,捷克富豪拉多万·维托克用4800万欧元在尼斯买下一座可180度观赏海景的豪宅。位于尼斯和摩纳哥之间的圣-让-卡普-费拉是世界第一奢华富豪村,从19世纪开始就吸引大量英国富豪贵族,20世纪以来更是法国本土和欧美名流富豪的集中之地。这个面积不足2.5平方公里的小镇上,有500多栋价格超千万欧元的别墅。比利时国王、法国前总理、著名艺术家和文人、演艺界巨星、摩纳哥亲王等都来这里置业。在戛纳电影节举办期间,世界名流富豪们更是扎堆聚集。紧邻蓝色海岸地区的摩纳哥公国,不收取个人所得税,而且赌场众多,吸引了无数有钱人。因此蓝色海岸地区成为继巴黎外,法国缴纳巨富税最多的地区。这里也是继巴黎之后,法国第二大旅游胜地,高级酒店、奢侈品店林立。当财富和游客过度集中于一个地区时,便也滋生了偷盗抢劫犯罪活动的温床,无论是法国本土还是邻近的东欧、北非的犯罪分子,都将觊觎的目光投向了这里。
  经济危机加剧犯罪
  自金融危机、欧债危机爆发后,法国治安问题愈趋恶化。欧洲经济持续下滑,法国经济受到影响,当地许多城市失业率剧增,大量年轻人处于失业或无业状态。缺乏收入来源的年轻人很容易滑入犯罪边缘,尤其是在马赛这样毒品暴力泛滥之地。
  欧债危机对东欧国家的影响更为明显,大量东欧犯罪团伙纷纷逃离自己的国家,涌入相邻的法国,这令法国的治安问题雪上加霜。在法国犯罪总数中,20%是外国人所为。据法国全国犯罪及刑事处罚观察站的报告显示,从2008年到2010年,涉及抢劫的罗马尼亚籍人员增加了近95%,因抢劫受追究的前南联盟籍人数增加了65%以上。2011年突尼斯、利比亚、埃及等北非国家发生动荡,许多北非难民从意大利进入法国蓝色海岸地区,使得该地区的人口结构变得相当复杂,也成为社会不稳定的因素。
  7月底在戛纳发生的珠宝、名表抢劫案,可以看作是近几年法国“淘金热”导致打劫金店案件飙升的延续。金融危机爆发后,股票、债券市场一蹶不振,作为传统避险产品的黄金开始走红,黄金价格5年来涨了三倍。正如法国《费加罗》杂志引述业内人士所说,现在淘金不用去挖地下的金矿,金矿就在家家户户的首饰箱里。全世界50%的黄金都被做成了首饰,其中又有30%-40%的黄金首饰没有被佩戴而沉睡在箱底。据统计,法国沉睡在箱底的黄金首饰估计有1500吨到2000吨之多。于是回收黄金首饰的“淘金热”在法国出现。随着金价的飙升以及无处不在的回收黄金首饰广告,打劫首饰店和抢劫路人首饰的案件也越来越多。2011年,法国发生了369起首饰店抢劫案,同比增加了23.4%,抢劫路人首饰案件也骤然增多。这些抢劫罪犯大体分为两类,一类是非常专业的团伙作案,一类是临时见财起意的不良青少年。   毒贩与黑帮的阴影
  马赛是蓝色海岸地区的一座大港口,是法国第二大城市,2013年被评为“欧洲文化之都”。这样一个历史文化积淀深厚的城市,从上世纪30年代以来,就渐渐被贩毒与黑帮的阴影所笼罩。贩毒黑帮“法国贩毒网”构建了一条毒品走私线路,将毒品从土耳其途经法国马赛然后运往美国。上世纪60年末,美国的海洛因有80%来自马赛。如今马赛是北非大麻进入欧洲的贸易中心,也是从南美经西非向欧洲走私可卡因这条线路上的关键点。毒品走私令马赛的治安日益恶化,走私武器供应充足,只要花五六百美元就能买到一把AK-47,年轻的毒贩稍受挑衅就持枪引发暴力。2010年马赛有18人死于贩毒黑帮的争斗中。2012年前8个月,马赛发生了20起黑帮寻仇致人死亡的暴力事件,且大多与贩毒有关。
  在马赛,警力缺失、毒品枪支泛滥、公共设施不足等社会问题十分严重。去年9月,法国政府召集多位内阁部长专门商讨打击马赛犯罪活动的全面行动计划,甚至有参议员提出军队应该进驻马赛北部维护治安的激进主张。而且法国警察学校有这样的惯例,优秀学员首先会被派往戛纳、尼斯、马赛等蓝色海岸地区的城市任职,也是基于当地治安问题严峻。2011年,法国共查处非法枪支3910支,比上一年增长44%。近年来,小型犯罪团伙和个人成为非法枪支新的购买者,造成更大的治安隐患。再加上,蓝色海岸地区毗邻意大利、北非,犯罪分子所得赃物很容易通过边境转移到国外销售。便利的地理环境,也刺激了偷盗抢劫活动的发生。
  面对法国治安状况日益严峻的问题,2012年法国总统大选期间,奥朗德提出的竞选承诺之一就是建立重点治安区。2012年8月,内政部长马尼埃尔·瓦尔斯公布了首批15个重点治安区名单,11月又宣布设立49个新的重点治安区,针对具体地区不同的犯罪形式开展行动,其中就有位于蓝色海岸地区的马赛、尼斯等城市。但瓦尔斯也表示,仅靠现有的人力和武力,“重点治安”恐怕很难实现。近5年里,法国取消了1.2万个警察和宪兵岗位,原本计划2013年还要取消近3000个岗位,遭到反对,从2013年起法国政府将每年增加500个警察和宪兵岗位,但这无法满足维护治安的人力需求。
  在戛纳发生恶性抢劫珠宝案件之后,法国内政部长瓦尔斯亲临戛纳,重申安全问题是戛纳的当务之急。他强调法国政府已经采取了一系列重要措施来保证大家的安全。他透露目前蓝色海岸地区部署着43支机动部队、30支机动宪兵分队,共4750名警察和宪兵,以加强地方的警力,戛纳和尼斯的主要旅游景点也派遣了143名警察。不过在政府财政紧缩的现实面前,这些捉襟见肘的措施能否真正解决蓝色海岸地区的治安问题,显然是个疑问。当巴黎治安愈趋恶化时,蓝色海岸离天堂也越来越远。
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