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摘 要：農田水利设施建设对于促进新农村农业发展有着重要的作用，同时也为我国农业的稳定发展提供了一定的保障。但是当前我国在水利设施建设方面还存在着一系列的问题，在一定程度上影响了农村经济的发展。如资金投入，管理制度等问题普遍存在。因此，想要切实保障农民的根本利益，需要有关部门进行科学规划，完善水利设施体系，同时采取强制性的管理手段。
关键词：农田;水利设施;建设思考
水利设施建设是否健全对农业生产有着较强的影响，是农业发展的命脉所在。近年来，我国政府不断的加大建设水利设施的力度，使其规模不断的扩大，同时其管理水平也在逐渐升高，有效的保障了农田产量以及农民的生活质量。因此，健全的水利设施对于农民收入，国家粮食安全以及农业的可持续发展都有着重要的意义。
一、农田水利设施运行中存在的问题
（一）现存水利基础设施不足
目前为止，我国的水利设施不能满足农田的基本灌溉需求，现存的部分水利设施建设时间过长，受当时的技术以及经济发展影响，很多水利设施表现出一定的滞后性。此外，在水利设施管理方面没有完善的管理体制，导致没有对水利设施进行良好的维护保养，加强了设施的老化程度，同时透支了水利设施的正常使用年限。[1]所以在灌溉需要越来越多的情况下，当前的水利设施已经对农业发展产生了严重的影响。
（二）水利设施建设资金匮乏
我国社会经济不断向前发展的大背景下，人们对于生活质量有了新的需求，增加了生活中各个方面的消费，从而减少了对于农业的资金投入，导致了农田中的水利设施资金投入较少。但是水利设施建设不论是前期施工还是后期的维护保养都需要大量的资金支持，在此情况下，严重的制约了农业的向前发展。
（三）没有完善的管理制度
当前我国在水利设施管理上采用的是企业制的管理模式，但是部分管理人员为了增加企业经济效益，没有节水意识，同时不顾及水资源现状没有节制的浪费，并且不断的提高农田水资源利用的成本，最终导致资金匮乏，加剧了水利设施资金投入不足的问题。
二、对于农田水利设施的优化策略
（一）强化政府主导作用
强化政府的主导地位是改善农田水利设施建设的重要方式，能够有效的提升水利设施的工作效率。[2]管理水利设施的基层工作人员要定期像上级部门汇报情况与进度，与此同时，还要加大政策支持力度，协调各个部门之间的工作，同时进行整体管控，进而促进水利设施的建设质量，推动农业的可持续性发展。
（二）加大水利设施资金投入
近年来我国相关政府部门已经加大了对于水利设施建设的重视程度，但是我国水利设施的资金投入还是处于匮乏的状态。因此，加大水利设施资金投入对于我国农业发展有着重要的作用，可以从以下几个方面进行。首先，相关政府部分要扩大对于水利设施建设的预算资金，结合实际情况实地考察，积极协调财政部门，保障当前水利设施建设的资金需求，进而加强农田中的水利设施运行效率。其次，可以搭建政府主导的投资体系，让农田水利设施建设有充足的资金保障，其间要严格遵守“谁投资，谁受益”的原则，成立多元化的投资市场机制，逐渐形成政府为项目主导，农民为实施主体，社会为项目补充的资金供给方式，进而拓宽建设水利设施的资金来源。[3]
（三）完善制度体系
在农田水利设施的使用过程中，出现了很多因产权不清导致的“搭便车”现象，在一定程度上影响了其他主体对于该地区的水利设施投资。因此，相关管理部门要积极完善相应的管理制度，用产权改革的方式明确产权主体，进而确定项目的各方权责关系。对于大型农田中的水利设施，由于其前期投资大以及收益期长的特点，要以政府为投资管理主体，全程管控运营效率。对于中小型农田中的水利设施，由于其分布较广，涉及主体较多，可以采用租赁承包等手段运行，进而有效的提升用水效率。此外，要注意避免承包者为谋私利改变水资源用途的现象出现，所以相关政府部门要加大管理力度确保水资源的合理利用，保障农田的基本用水需求。
（四）优化水利设施建设
当前我国水利设施在管控中存在大中小型农田中的水利设施之间缺乏联系，没有考虑到彼此之间的匹配性，在一定程度上制约了水利工程的发展。因此，我国在投资建设大型水利设施时，也要重视与农民息息相关的中小型的水利设施投资。尽量做到与主支衔接，系统化的进行引水，蓄水以及灌溉，大小水利设施共同作用，整体分析科学规划，加强各类水利设施之间的配合。[4]同时还要重视水利设施的后期维修养护，切实保障农民的经济效益。
（五）引进现代化灌溉技术
当前农业用水过程中可以发现，我国水资源总量不足，同时还存在着灌溉技术落后使水资源过度浪费的问题。因此，我们要在农田中修缮符合现代化发展需求的水利设施，提高农业用水的库存，还要在农田灌溉中引入先进的技术，如喷灌，渗灌以及滴灌等节水技术，使水资源的使用效率最大化。与此同时，还要适当的筛选符合地域特点的农作物，进而减少水资源的用量。
（六）保护生态环境
在水利设施建设完成的基础上，还要加强对农田附近的生态环境建设。可以适当的实行退耕还林方式，并且加强荒地绿化建设，提升土壤中的养分，进而有效的减少水土流失。
结束语：
农田水利设施建设是新农村发展的重要组成部分，我国水利设施建设水平在不断的提高，涉及的范围也在逐渐扩大，所以在农田水利设施建设中加强设施管理具有重要的意义。基于当前水利设施运行中出现的问题，相关管理部门不仅要加强水利建设的资金投入，还要健全相应的管理体系，同时结合当地媒体做好宣传教育工作，促进农业健康稳定的发展。
参考文献
[1] 张峰. 农业水利工程建设与管理存在的问题及对策[J]. 南方农机，2019，50（02）：160.
[2] 于建基. 农业水利工程建设与管理存在的问题及对策[J]. 农民致富之友，2019（12）：102.
[3] 王明阳. 农村农田水利灌溉工程管理中存在的问题及对策[J]. 江西农业，2019（10）：52.
[4] 安进奎. 我国农田水利设施建设中存在的问题及对策研究[J]. 中国战略新兴产业，2018（44）：20.
关键词：农田;水利设施;建设思考
水利设施建设是否健全对农业生产有着较强的影响，是农业发展的命脉所在。近年来，我国政府不断的加大建设水利设施的力度，使其规模不断的扩大，同时其管理水平也在逐渐升高，有效的保障了农田产量以及农民的生活质量。因此，健全的水利设施对于农民收入，国家粮食安全以及农业的可持续发展都有着重要的意义。
一、农田水利设施运行中存在的问题
（一）现存水利基础设施不足
目前为止，我国的水利设施不能满足农田的基本灌溉需求，现存的部分水利设施建设时间过长，受当时的技术以及经济发展影响，很多水利设施表现出一定的滞后性。此外，在水利设施管理方面没有完善的管理体制，导致没有对水利设施进行良好的维护保养，加强了设施的老化程度，同时透支了水利设施的正常使用年限。[1]所以在灌溉需要越来越多的情况下，当前的水利设施已经对农业发展产生了严重的影响。
（二）水利设施建设资金匮乏
我国社会经济不断向前发展的大背景下，人们对于生活质量有了新的需求，增加了生活中各个方面的消费，从而减少了对于农业的资金投入，导致了农田中的水利设施资金投入较少。但是水利设施建设不论是前期施工还是后期的维护保养都需要大量的资金支持，在此情况下，严重的制约了农业的向前发展。
（三）没有完善的管理制度
当前我国在水利设施管理上采用的是企业制的管理模式，但是部分管理人员为了增加企业经济效益，没有节水意识，同时不顾及水资源现状没有节制的浪费，并且不断的提高农田水资源利用的成本，最终导致资金匮乏，加剧了水利设施资金投入不足的问题。
二、对于农田水利设施的优化策略
（一）强化政府主导作用
强化政府的主导地位是改善农田水利设施建设的重要方式，能够有效的提升水利设施的工作效率。[2]管理水利设施的基层工作人员要定期像上级部门汇报情况与进度，与此同时，还要加大政策支持力度，协调各个部门之间的工作，同时进行整体管控，进而促进水利设施的建设质量，推动农业的可持续性发展。
（二）加大水利设施资金投入
近年来我国相关政府部门已经加大了对于水利设施建设的重视程度，但是我国水利设施的资金投入还是处于匮乏的状态。因此，加大水利设施资金投入对于我国农业发展有着重要的作用，可以从以下几个方面进行。首先，相关政府部分要扩大对于水利设施建设的预算资金，结合实际情况实地考察，积极协调财政部门，保障当前水利设施建设的资金需求，进而加强农田中的水利设施运行效率。其次，可以搭建政府主导的投资体系，让农田水利设施建设有充足的资金保障，其间要严格遵守“谁投资，谁受益”的原则，成立多元化的投资市场机制，逐渐形成政府为项目主导，农民为实施主体，社会为项目补充的资金供给方式，进而拓宽建设水利设施的资金来源。[3]
（三）完善制度体系
在农田水利设施的使用过程中，出现了很多因产权不清导致的“搭便车”现象，在一定程度上影响了其他主体对于该地区的水利设施投资。因此，相关管理部门要积极完善相应的管理制度，用产权改革的方式明确产权主体，进而确定项目的各方权责关系。对于大型农田中的水利设施，由于其前期投资大以及收益期长的特点，要以政府为投资管理主体，全程管控运营效率。对于中小型农田中的水利设施，由于其分布较广，涉及主体较多，可以采用租赁承包等手段运行，进而有效的提升用水效率。此外，要注意避免承包者为谋私利改变水资源用途的现象出现，所以相关政府部门要加大管理力度确保水资源的合理利用，保障农田的基本用水需求。
（四）优化水利设施建设
当前我国水利设施在管控中存在大中小型农田中的水利设施之间缺乏联系，没有考虑到彼此之间的匹配性，在一定程度上制约了水利工程的发展。因此，我国在投资建设大型水利设施时，也要重视与农民息息相关的中小型的水利设施投资。尽量做到与主支衔接，系统化的进行引水，蓄水以及灌溉，大小水利设施共同作用，整体分析科学规划，加强各类水利设施之间的配合。[4]同时还要重视水利设施的后期维修养护，切实保障农民的经济效益。
（五）引进现代化灌溉技术
当前农业用水过程中可以发现，我国水资源总量不足，同时还存在着灌溉技术落后使水资源过度浪费的问题。因此，我们要在农田中修缮符合现代化发展需求的水利设施，提高农业用水的库存，还要在农田灌溉中引入先进的技术，如喷灌，渗灌以及滴灌等节水技术，使水资源的使用效率最大化。与此同时，还要适当的筛选符合地域特点的农作物，进而减少水资源的用量。
（六）保护生态环境
在水利设施建设完成的基础上，还要加强对农田附近的生态环境建设。可以适当的实行退耕还林方式，并且加强荒地绿化建设，提升土壤中的养分，进而有效的减少水土流失。
结束语：
农田水利设施建设是新农村发展的重要组成部分，我国水利设施建设水平在不断的提高，涉及的范围也在逐渐扩大，所以在农田水利设施建设中加强设施管理具有重要的意义。基于当前水利设施运行中出现的问题，相关管理部门不仅要加强水利建设的资金投入，还要健全相应的管理体系，同时结合当地媒体做好宣传教育工作，促进农业健康稳定的发展。
参考文献
[1] 张峰. 农业水利工程建设与管理存在的问题及对策[J]. 南方农机，2019，50（02）：160.
[2] 于建基. 农业水利工程建设与管理存在的问题及对策[J]. 农民致富之友，2019（12）：102.
[3] 王明阳. 农村农田水利灌溉工程管理中存在的问题及对策[J]. 江西农业，2019（10）：52.
[4] 安进奎. 我国农田水利设施建设中存在的问题及对策研究[J]. 中国战略新兴产业，2018（44）：20.