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【摘要】承接产业转移是提高区域经济发展水平和实现产业结构升级的有效途径，金融作为一种有效的资本融通工具，在促进产业转移中具有不可替代的作用。本文根据安徽产业转移的实际情况，分析存在的不足与缺陷，提出了金融支持安徽承接产业转移的一些思考。
【关键词】金融支持 产业转移 金融创新
2010 年初，国务院正式批复了《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，这标志着我国最大的承接产业转移区域建立起来。由此可见，产业转移对经济发展和产业结构调整起着至关重要的作用，建立皖江城市带承接产业转移示范区也有着重要意义。
一、金融支持对承接产业转移的机理分析
金融作为经济的核心，金融在支持一国或一地区的经济发展上往往具有决定性的意义。事实上，金融支持将伴随着产业转移及区域经济逐步深化，并内化为产业转移自身的融资优势。可以说，金融支持的力度的大小决定着产业转移接受方的承接能力的高低。
（一）金融支持通过控制资金流向从而引导社会资源的优化配置，促进产业结构的调整和产业转移及承接产业转移的发展。在产业转移过程中，可以通过兼并、收购、合资等方式来完成。这种方式的运作，其核心平台就是产权市场和资本市场，而金融中资本市场是这种并购整合的最有效机制。
（二）金融通过资金注入促进技术创新，推动产业结构的优化升级。因为技术创新是产业结构调整和产业转移及承接产业转移中最活跃最主要的因素，每一次重大的技术创新都会带来一次产业革命，也促进社会发生一系列的产业转移现象。金融是现代技术创新资金的供给者，现代科技成果的传播和普及并转化为现实生产力，实际上都是金融支持的结果。
（三）金融通过完善的中介服务为产业结构调整和承接产业转移提供信息支持。金融机构可以对投资项目主动进行识别和筛选，对集群内企业实施差别化支持，避免产品的同质化减少恶性竞争。
（四）金融便利投资和筹资的功能。例如，产业转移的企业很难有大量的闲置的资金在其他地方进行大规模的投资，这就需要产业转移的承接方在转移企业的资金筹措上给予支持，鼓励商业银行的信贷，或在转移企业需要进行直接融资时提供政策上的支持和便利。
二、金融支持安徽省承接产业转移存在的问题与不足
（一）金融体系整体发展水平较低
安徽整体金融发展水平还比较低，且地方金融业的发展主要局限在银行业领域。其中证券公司、信托投资公司、等金融机构数量有限，且规模偏小，业务发展较慢，总体实力弱，与发达地区金融发展水平还存在一定的差距。金融发展的不均衡就导致承接产业转移的不均衡，即使资源再丰富，产业转移的规模和承接力也难以扩大。所以，应加大对金融支持力度，提高整个金融服务水平，可以为产业转移提供一个良好的的资金支持。
（二）主要依赖银行为主体的间接融资，金融产品单一
由于资本市场还不很完善，在产业转移过程中，大部分企业很难通过直接融资渠道获得所需资金。企业在产业转移过程中只能选择间接融资，商业银行的贷款占绝大部分比例。虽然大部分商业银行已经完成了股份制改造，但传统的经营观念还没改变，不能根据经济发展需要及时调整信贷结构引导产业转移，不能为产业转移发展各阶段提供相应的资金支持。在金融产品创新上，没有适应于产业链上下游企业对贸易、生产、销售等不同经营需要创新金融产品。
（三）融入长三角区域金融一体化程度较低
安徽作为长三角产业转移的接入方，在融入长三角的金融一体化方面却相对滞后，没有与江、浙、沪等发达地区建立有效的、长期的金融合作关系，使转移企业在经营过程中存在大量的问题。同时，由于与长三角地区联系较少，相互之间获得信息资源不全面、不及时、不准确，在支持产业转移过程中，影响了对东部转移客户的有效判断和筛选标准，难以对目标客户准确定位，从而产生了金融抑制，消弱了安徽承接长三角地区产业转移的实力。
三、金融支持安徽省承接产业转移的政策建议
（一）推进地方金融业的发展，提高金融整体实力
鼓励地方金融业做大做强，进一步增强安徽省的金融实力，提升安徽省的地方产业优势。充分发挥利用资本市场，鼓励和支持风险投资领域各类金融企业和金融机构的发展，继续培养和发展地方证券投资基金，不断壮大地方金融业的发展，提高金融整体实力。制定切实可行的、具有战略意义和长远目标的系统性金融支持政策体系，以确保产业转移的金融制度安排具有稳定性和连续性。
（二）拓展融资渠道，扩大直接融资的规模和比例
鉴于银行一般不愿意向中小企业贷款的现实情况，有必要构建针对不同规模企业和不同规模金融机构的多层次的、多种方式的融资平台，建立健全的金融机构和企业的资金对接的长效机制。支持一些中小企业通过中小板、创业板直接融资方式获得资金需求。加快发展私募股权基金，探索发行非上市企业私募可转换债，达到拓宽融资渠道的目的。同时，加强对保险市场潜在的需求规模的研究分析，围绕产业转移开发符合经济社会发展的保险产品，扩大保险产品的渗透力和覆盖面，进一步发挥保险市场的资金融通功能。
（三）创新金融和服务方式，完善产业转移融资服务体系
着力提高金融创新能力和金融服务质量，进一步完善激励机制，设立专项资金，激励各类金融机构大力开展金融创新，提高企业审批的效率和服务质量，加强企业的信用担保体系建设。多渠道补充企业的贷款担保基金，鼓励信用担保机构扩大担保范围，规范担保准入、信用评价和风险控制，进一步发挥再担保机构对企业融资的再担保功能。
（四）深化政府、银行与企业之间的合作
政府财政拿出专项资金给予补偿，利用激励政策支持金融机构对产业的承接转移，同时鼓励金融机构注资放大授信，扩大转移企业的融资能力。由政府组织设立产业转移和承接产业转移的专项应急基金，为解决产业转移与承接等过程中的资金问题提供新的途径。银企双方应充分有效对接，使有关金融机构能及时了解企业在承接产业转移中的项目情况及资金需求信息，从而为经济主体融资提供宽松的外部环境。
参考文献
[1]刘强.产业地区转移中的金融支持状况调查，南方金融，2007（11）.
[2]唐阳孝.产业转移和承接产业转移与金融支持，西南金融，2008（4）.
[3]蒋满元.有效承接发达地区产业转移的金融政策选择，云南财经大学学报，2008（3）.
作者简介：汪炯（1983-），男，安徽合肥，汉族，新疆财经大学金融学院在读研究生，研究方向：投融资理论与实务。
【关键词】金融支持 产业转移 金融创新
2010 年初，国务院正式批复了《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，这标志着我国最大的承接产业转移区域建立起来。由此可见，产业转移对经济发展和产业结构调整起着至关重要的作用，建立皖江城市带承接产业转移示范区也有着重要意义。
一、金融支持对承接产业转移的机理分析
金融作为经济的核心，金融在支持一国或一地区的经济发展上往往具有决定性的意义。事实上，金融支持将伴随着产业转移及区域经济逐步深化，并内化为产业转移自身的融资优势。可以说，金融支持的力度的大小决定着产业转移接受方的承接能力的高低。
（一）金融支持通过控制资金流向从而引导社会资源的优化配置，促进产业结构的调整和产业转移及承接产业转移的发展。在产业转移过程中，可以通过兼并、收购、合资等方式来完成。这种方式的运作，其核心平台就是产权市场和资本市场，而金融中资本市场是这种并购整合的最有效机制。
（二）金融通过资金注入促进技术创新，推动产业结构的优化升级。因为技术创新是产业结构调整和产业转移及承接产业转移中最活跃最主要的因素，每一次重大的技术创新都会带来一次产业革命，也促进社会发生一系列的产业转移现象。金融是现代技术创新资金的供给者，现代科技成果的传播和普及并转化为现实生产力，实际上都是金融支持的结果。
（三）金融通过完善的中介服务为产业结构调整和承接产业转移提供信息支持。金融机构可以对投资项目主动进行识别和筛选，对集群内企业实施差别化支持，避免产品的同质化减少恶性竞争。
（四）金融便利投资和筹资的功能。例如，产业转移的企业很难有大量的闲置的资金在其他地方进行大规模的投资，这就需要产业转移的承接方在转移企业的资金筹措上给予支持，鼓励商业银行的信贷，或在转移企业需要进行直接融资时提供政策上的支持和便利。
二、金融支持安徽省承接产业转移存在的问题与不足
（一）金融体系整体发展水平较低
安徽整体金融发展水平还比较低，且地方金融业的发展主要局限在银行业领域。其中证券公司、信托投资公司、等金融机构数量有限，且规模偏小，业务发展较慢，总体实力弱，与发达地区金融发展水平还存在一定的差距。金融发展的不均衡就导致承接产业转移的不均衡，即使资源再丰富，产业转移的规模和承接力也难以扩大。所以，应加大对金融支持力度，提高整个金融服务水平，可以为产业转移提供一个良好的的资金支持。
（二）主要依赖银行为主体的间接融资，金融产品单一
由于资本市场还不很完善，在产业转移过程中，大部分企业很难通过直接融资渠道获得所需资金。企业在产业转移过程中只能选择间接融资，商业银行的贷款占绝大部分比例。虽然大部分商业银行已经完成了股份制改造，但传统的经营观念还没改变，不能根据经济发展需要及时调整信贷结构引导产业转移，不能为产业转移发展各阶段提供相应的资金支持。在金融产品创新上，没有适应于产业链上下游企业对贸易、生产、销售等不同经营需要创新金融产品。
（三）融入长三角区域金融一体化程度较低
安徽作为长三角产业转移的接入方，在融入长三角的金融一体化方面却相对滞后，没有与江、浙、沪等发达地区建立有效的、长期的金融合作关系，使转移企业在经营过程中存在大量的问题。同时，由于与长三角地区联系较少，相互之间获得信息资源不全面、不及时、不准确，在支持产业转移过程中，影响了对东部转移客户的有效判断和筛选标准，难以对目标客户准确定位，从而产生了金融抑制，消弱了安徽承接长三角地区产业转移的实力。
三、金融支持安徽省承接产业转移的政策建议
（一）推进地方金融业的发展，提高金融整体实力
鼓励地方金融业做大做强，进一步增强安徽省的金融实力，提升安徽省的地方产业优势。充分发挥利用资本市场，鼓励和支持风险投资领域各类金融企业和金融机构的发展，继续培养和发展地方证券投资基金，不断壮大地方金融业的发展，提高金融整体实力。制定切实可行的、具有战略意义和长远目标的系统性金融支持政策体系，以确保产业转移的金融制度安排具有稳定性和连续性。
（二）拓展融资渠道，扩大直接融资的规模和比例
鉴于银行一般不愿意向中小企业贷款的现实情况，有必要构建针对不同规模企业和不同规模金融机构的多层次的、多种方式的融资平台，建立健全的金融机构和企业的资金对接的长效机制。支持一些中小企业通过中小板、创业板直接融资方式获得资金需求。加快发展私募股权基金，探索发行非上市企业私募可转换债，达到拓宽融资渠道的目的。同时，加强对保险市场潜在的需求规模的研究分析，围绕产业转移开发符合经济社会发展的保险产品，扩大保险产品的渗透力和覆盖面，进一步发挥保险市场的资金融通功能。
（三）创新金融和服务方式，完善产业转移融资服务体系
着力提高金融创新能力和金融服务质量，进一步完善激励机制，设立专项资金，激励各类金融机构大力开展金融创新，提高企业审批的效率和服务质量，加强企业的信用担保体系建设。多渠道补充企业的贷款担保基金，鼓励信用担保机构扩大担保范围，规范担保准入、信用评价和风险控制，进一步发挥再担保机构对企业融资的再担保功能。
（四）深化政府、银行与企业之间的合作
政府财政拿出专项资金给予补偿，利用激励政策支持金融机构对产业的承接转移，同时鼓励金融机构注资放大授信，扩大转移企业的融资能力。由政府组织设立产业转移和承接产业转移的专项应急基金，为解决产业转移与承接等过程中的资金问题提供新的途径。银企双方应充分有效对接，使有关金融机构能及时了解企业在承接产业转移中的项目情况及资金需求信息，从而为经济主体融资提供宽松的外部环境。
参考文献
[1]刘强.产业地区转移中的金融支持状况调查，南方金融，2007（11）.
[2]唐阳孝.产业转移和承接产业转移与金融支持，西南金融，2008（4）.
[3]蒋满元.有效承接发达地区产业转移的金融政策选择，云南财经大学学报，2008（3）.
作者简介：汪炯（1983-），男，安徽合肥，汉族，新疆财经大学金融学院在读研究生，研究方向：投融资理论与实务。