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【摘 要】 建设项目的工程造价管理必须是一个全方位、全过程的系统，使得工程造价管理的各个阶段能够相互作用。现阶段，虽然很多单位已经意识到了全过程造价管理的重要意義，但存在诸多因素制约了全过程造价管理的具体实施。本文就将对工程造价在建设项目中的全过程管理进行分析探讨。
【关键词】 工程造价；问题；措施
1、概述
全过程造价管理是指覆盖建设工程策划决策及建设实施各个阶段的造价管理。包括前期决策阶段的项目建议书、可行性研究、项目经济评价、项目融资力案分析、投资估算，设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制，招投标阶段的标段划分、承包发模式及合同形式的选择、工程量清单的编制，施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理，竣工验收阶段的竣工结算与决算等。工程造价管理贯穿于项目建设个过程的同时，应注重工程设计、招投标、合同签订等前期阶段的工程造价管理。以求合理地使用人力、物力和财力，取得较好投资效益。工程造价在建筑工程中发挥着重要的作用，不仅可以有效地保障施工投资金额的准确性，还可以完善工程造价管理体系，保障工程顺利施工。
2、全过程工程造价管理在建设项目中出现的问题
2.1、造价管理在建设项目的计划阶段没有得到落实。在建设项目的造价管理中，人多数项目的施工阶段很好的运用了造价管理，但是在建设项目的前期，却被忽视。很多单位忽视前期阶段的造价管理，在后期的施工中精打细算，人力控制项目的工程造价以期缩减成本，却常常事倍功半。其实，在工程建设的计划阶段也就是前期阶段才是全过程造价管理的重点。如果在前期不做好造价管理，在后期的建设中，建设规模就会轻易被建设单位随意更改，对建设成本的估算也变得更加困难，更容易造成资源上的浪费。
2.2、投资决策在工程造价中没有得到应用。工程造价源于投资决策，如果在投资决策这一阶段能够科学规划，科学的选择建设项目，就能更直接的优化资源配置，在很大程度上提高投资效益。许多发达国家在投资决策上都不惜花人力气进行研究，就是因为投资决策能够直
接影响着投资收益和经济效益，帮助做出更精准的工程造价。但是在我国，投资决策一直得不到重视，有的为了得到审批，弄虚作假将投资估算降低到审批要求之下，而在施工阶段，为了使建设项目能够正常使用，加上施工阶段的随意增加建设而积，更改项目设计等情况，就不可避免的会超出预算。
2.3、造价管理在施工阶段没有得到完全落实。在建设项目施工阶段的造价管理都是以监理的方式进行。目前的监理人员人多是对工程项目的质量以及进度进行监督，而在合同、信息管理等管理方而也涉足不深。对于监理人员所说的全方位监督也只是集中在付款、决算等方而的局部管理。而且，在施工阶段，很多单位随意变更设计，不办理相关设计更改的审批流程，没有登记设计更改所引起的相关成本以及工程量变化的记录，还有的单位在施工时临时提出超高要求，这些情况在施工阶段中屡见不鲜且没有得到及时制止。
3、全过程工程造价管理在建设项目中的实施
3.1、决策阶段
首先，项目决策前积极做好各项准备工作，搜集诸如设备技术参数及运行，有待解决问题等有关资料。其次认真做好项目可研，结合市场需求及发展前景，对工程规模及建筑标准进行合理确定，编制的立项申请应具有可行性，争取得到立项。再者对工程项目效益进行科学分析，编制具有依据的工程投资估算，考虑施工中各种不利因素的影响，对投资留有适当余地，实现对项目总投资的控制。前期决策阶段基于有关资料的认真收集，工程建设各阶段造价应合理准确。
3.2、设计阶段
3.2.1、设计招投标成本控制法
通过招投标的方式对项目设计予以确定能够选择出更加优秀的方案，通过选择竞争机制确定的方案在工艺上会更加合理、技术上也相对较为先进，最主要的是，招投标的选择要求需要考虑设计方案的经济性，因而中标的方案不但会满足建筑施工的技术要求，同时在投资估算控制上的优势也较为明显，只有在招标文件投资范围内的方案才能够被选择，因而能够有效控制工程造价。在招投标运作过程中，通过招标目标的确定，业主可以自主的进了于选择，但是需要注意的是，中标的标准需要公正、合理，并且招标的过程要符合规范程序的要求，以此在前期对工程造价予以有效控制
3.2.2、合理比选方案
要想选择出优秀的设计方案，并保证设计方案的价格合理，那么就需要在必选过程中秉承公正、公平、科学、合理的原则，通过严格把关选择出操作便捷、实用性强的方案，通过规范性的选择方式，对方案进行评价，综合考虑方案中的多种因素，并利用先进的系统工程选择方式以及模糊数学计算方法对方案进行比对，从而保证评价结果的准确性。
3.3、施工阶段
3.3.1、施工组织的加强
施工组织设计是施工中的基本技术经济文件，具有全局性，主要在施工准备阶段、承包合同签订阶段以及招标过程中用于施工的基本指导。施工组织设计对于工程建设具有重要意义，是保证管理的科学性、合理性的重要手段，科学的施工组织设计能保证工程进度、工程质量以及工程造价的有效控制。而施工方案、进度计划以及现场所需要的各种资源、技术保障和施工场地的平而布置等都是施工组织设计工作需要予以安排的主要内容。通过优化配置资源，对施工质量以及工序进行严格的控制，从而对返工率予以降低，避免不必要的支出。
3.3.2、动态的造价控制
施工项目所需要的周期相对较长，因而实际所需要的材料以及投标时差和人工价格同工程预计会存在一定的差异，因而就需要造价控制人员及时的掌握当前的造价相关信息，及时对造价进行管理控制，准确地预测出例如价格、汇率以及利率等动态因素，在整个项目建设过程中对造价进行动态控制管理，从而使得施工中的资金使用计划同当下相适应，即资金使用计划的编制可以依照工程进度进行，通过分析施工需要，采取必要的调整措施。
3.3.3、加强工程变更的管理
在时间施工阶段，由于一些原因的影响，经常会发生局部设计变更、工程更改等等问题，以此而引起工程预算价格变化。所以在实际的工作中，我们要注意必须建立健全相关的设计变更审批，有效地控制变更的价款。建筑工程变更的内容主要包括有：承包合同中约定的工程量、建设项目附属工程的增减以及一些工程的施工时间、工序的改变、市场主材料价格的实际波动等等。
3.4、竣工结算阶段
工程竣工验收后，施工企业应及时编制竣工结算并向业主单位进行提交，因此，竣工结算对于控制整个工程造价十分关键。一是合同条款执行应严格，审核人员在竣工结算中应严格按照合同内容控制工程外费用。二是对设计变更等方面内容应进行严格审核，按照合同内容审核施工过程中产生的设计变更。结合施工实际进行分析。同时对投标单价执行应严格。为对工程造价进行合理确定，应结合施工实际，实现对造价的合理控制。工程竣工后，施工单位应将产生的建筑安装费用计入工程款，不得将设备费计入工程结算，并由企业核实后交预结算科计入总造价。
总言之，工程造价管理是一个工程从决策到验收全过程的动态管理。在工程中的每一个阶段都要考虑好成本，降低造价，从而最大限度的实现利润最大化。
参考文献：
[1]姚荣斌.工程造价全过程管理探析[J].江西建材，2014，16：247.
[2]谭立平.浅谈建设项目全过程造价管理[J].江西建材，2014，16：253-254.
[3]房秀华.浅谈造价咨询单位的全过程造价管理[J].江西建材，2014，19：208.
[4]陈传金.工程造价管理在建设项目实施阶段中的作用及意义[J].江西建材，2014，19：214.
[5]吴超雄.全过程造价管理在建设工程造价控制中的应用分析[J].江西建材，2014，19：222.
【关键词】 工程造价；问题；措施
1、概述
全过程造价管理是指覆盖建设工程策划决策及建设实施各个阶段的造价管理。包括前期决策阶段的项目建议书、可行性研究、项目经济评价、项目融资力案分析、投资估算，设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制，招投标阶段的标段划分、承包发模式及合同形式的选择、工程量清单的编制，施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理，竣工验收阶段的竣工结算与决算等。工程造价管理贯穿于项目建设个过程的同时，应注重工程设计、招投标、合同签订等前期阶段的工程造价管理。以求合理地使用人力、物力和财力，取得较好投资效益。工程造价在建筑工程中发挥着重要的作用，不仅可以有效地保障施工投资金额的准确性，还可以完善工程造价管理体系，保障工程顺利施工。
2、全过程工程造价管理在建设项目中出现的问题
2.1、造价管理在建设项目的计划阶段没有得到落实。在建设项目的造价管理中，人多数项目的施工阶段很好的运用了造价管理，但是在建设项目的前期，却被忽视。很多单位忽视前期阶段的造价管理，在后期的施工中精打细算，人力控制项目的工程造价以期缩减成本，却常常事倍功半。其实，在工程建设的计划阶段也就是前期阶段才是全过程造价管理的重点。如果在前期不做好造价管理，在后期的建设中，建设规模就会轻易被建设单位随意更改，对建设成本的估算也变得更加困难，更容易造成资源上的浪费。
2.2、投资决策在工程造价中没有得到应用。工程造价源于投资决策，如果在投资决策这一阶段能够科学规划，科学的选择建设项目，就能更直接的优化资源配置，在很大程度上提高投资效益。许多发达国家在投资决策上都不惜花人力气进行研究，就是因为投资决策能够直
接影响着投资收益和经济效益，帮助做出更精准的工程造价。但是在我国，投资决策一直得不到重视，有的为了得到审批，弄虚作假将投资估算降低到审批要求之下，而在施工阶段，为了使建设项目能够正常使用，加上施工阶段的随意增加建设而积，更改项目设计等情况，就不可避免的会超出预算。
2.3、造价管理在施工阶段没有得到完全落实。在建设项目施工阶段的造价管理都是以监理的方式进行。目前的监理人员人多是对工程项目的质量以及进度进行监督，而在合同、信息管理等管理方而也涉足不深。对于监理人员所说的全方位监督也只是集中在付款、决算等方而的局部管理。而且，在施工阶段，很多单位随意变更设计，不办理相关设计更改的审批流程，没有登记设计更改所引起的相关成本以及工程量变化的记录，还有的单位在施工时临时提出超高要求，这些情况在施工阶段中屡见不鲜且没有得到及时制止。
3、全过程工程造价管理在建设项目中的实施
3.1、决策阶段
首先，项目决策前积极做好各项准备工作，搜集诸如设备技术参数及运行，有待解决问题等有关资料。其次认真做好项目可研，结合市场需求及发展前景，对工程规模及建筑标准进行合理确定，编制的立项申请应具有可行性，争取得到立项。再者对工程项目效益进行科学分析，编制具有依据的工程投资估算，考虑施工中各种不利因素的影响，对投资留有适当余地，实现对项目总投资的控制。前期决策阶段基于有关资料的认真收集，工程建设各阶段造价应合理准确。
3.2、设计阶段
3.2.1、设计招投标成本控制法
通过招投标的方式对项目设计予以确定能够选择出更加优秀的方案，通过选择竞争机制确定的方案在工艺上会更加合理、技术上也相对较为先进，最主要的是，招投标的选择要求需要考虑设计方案的经济性，因而中标的方案不但会满足建筑施工的技术要求，同时在投资估算控制上的优势也较为明显，只有在招标文件投资范围内的方案才能够被选择，因而能够有效控制工程造价。在招投标运作过程中，通过招标目标的确定，业主可以自主的进了于选择，但是需要注意的是，中标的标准需要公正、合理，并且招标的过程要符合规范程序的要求，以此在前期对工程造价予以有效控制
3.2.2、合理比选方案
要想选择出优秀的设计方案，并保证设计方案的价格合理，那么就需要在必选过程中秉承公正、公平、科学、合理的原则，通过严格把关选择出操作便捷、实用性强的方案，通过规范性的选择方式，对方案进行评价，综合考虑方案中的多种因素，并利用先进的系统工程选择方式以及模糊数学计算方法对方案进行比对，从而保证评价结果的准确性。
3.3、施工阶段
3.3.1、施工组织的加强
施工组织设计是施工中的基本技术经济文件，具有全局性，主要在施工准备阶段、承包合同签订阶段以及招标过程中用于施工的基本指导。施工组织设计对于工程建设具有重要意义，是保证管理的科学性、合理性的重要手段，科学的施工组织设计能保证工程进度、工程质量以及工程造价的有效控制。而施工方案、进度计划以及现场所需要的各种资源、技术保障和施工场地的平而布置等都是施工组织设计工作需要予以安排的主要内容。通过优化配置资源，对施工质量以及工序进行严格的控制，从而对返工率予以降低，避免不必要的支出。
3.3.2、动态的造价控制
施工项目所需要的周期相对较长，因而实际所需要的材料以及投标时差和人工价格同工程预计会存在一定的差异，因而就需要造价控制人员及时的掌握当前的造价相关信息，及时对造价进行管理控制，准确地预测出例如价格、汇率以及利率等动态因素，在整个项目建设过程中对造价进行动态控制管理，从而使得施工中的资金使用计划同当下相适应，即资金使用计划的编制可以依照工程进度进行，通过分析施工需要，采取必要的调整措施。
3.3.3、加强工程变更的管理
在时间施工阶段，由于一些原因的影响，经常会发生局部设计变更、工程更改等等问题，以此而引起工程预算价格变化。所以在实际的工作中，我们要注意必须建立健全相关的设计变更审批，有效地控制变更的价款。建筑工程变更的内容主要包括有：承包合同中约定的工程量、建设项目附属工程的增减以及一些工程的施工时间、工序的改变、市场主材料价格的实际波动等等。
3.4、竣工结算阶段
工程竣工验收后，施工企业应及时编制竣工结算并向业主单位进行提交，因此，竣工结算对于控制整个工程造价十分关键。一是合同条款执行应严格，审核人员在竣工结算中应严格按照合同内容控制工程外费用。二是对设计变更等方面内容应进行严格审核，按照合同内容审核施工过程中产生的设计变更。结合施工实际进行分析。同时对投标单价执行应严格。为对工程造价进行合理确定，应结合施工实际，实现对造价的合理控制。工程竣工后，施工单位应将产生的建筑安装费用计入工程款，不得将设备费计入工程结算，并由企业核实后交预结算科计入总造价。
总言之，工程造价管理是一个工程从决策到验收全过程的动态管理。在工程中的每一个阶段都要考虑好成本，降低造价，从而最大限度的实现利润最大化。
参考文献：
[1]姚荣斌.工程造价全过程管理探析[J].江西建材，2014，16：247.
[2]谭立平.浅谈建设项目全过程造价管理[J].江西建材，2014，16：253-254.
[3]房秀华.浅谈造价咨询单位的全过程造价管理[J].江西建材，2014，19：208.
[4]陈传金.工程造价管理在建设项目实施阶段中的作用及意义[J].江西建材，2014，19：214.
[5]吴超雄.全过程造价管理在建设工程造价控制中的应用分析[J].江西建材，2014，19：222.