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当前，由于环境的破坏以及常规能源储量的不断下降，能源需求结构急需调整。GDP、人口总量及产业结构等因素均会对能源需求量产生影响。为减少经济发展对能源需求不断增加的趋势，在制定能源发展战略时应充分考虑经济发展与节能二者的关系，控制好能源消费总量的增长，实现能源构成多元化，确保总体能源供应安全，提高能源效率，保护环境。同时，大力发展新能源产业，实现以最少的能源消耗支持经济持续发展的目标。