论文部分内容阅读
【摘 要】近几年来建设项目全过程工程造价跟踪审计得到了市场的广泛认可，进行全过程跟踪审计有利于监督工作的开展，有利于规范建筑项目。文章分析了跟踪审计的特点，对政府投资项目进行全过程跟踪审计中的各个环节进行了总结分析，并提出了相关改进意见。
【关键词】跟踪审计；工程造价；全过程
随着我国经济的高速发展，政府投资项目的规模逐渐增大，如何提高项目资金的利用率，实现以最小的投资获得更大的经济效益，有效的提高政府建设资金的满意度，已经成为了政府管理部门和相关研究人士面临的主要问题，政府投资项目审计是政府建设资金是否合理利用的有效监督手段，发挥着重要作用，特别是在近几年国家提倡对政府建设项目进行全过程跟踪审计，监督其政府资金的利用是否合理。现阶段，我国工程建设项目审计还处于初级阶段，进行全过程跟踪管理还没有得到一定的认可，在监督管理过程中还存在一些问题。
一、全过程跟踪审计的优点
1.审计监督关口前移
审计监督关口前移，完善了对政府投资建设项目的监督，传统的审计方法多在工程竣工之后进行审计，在进行审计的过程中会很少发现问题，而在发现问题采取措施时，造成的损失已经无法挽回。
2.有利于加强建设项目的管理
开展建设项目全过程跟踪审计，有利于对建设项目进行监督管理，将审计工作贯穿在项目的准备、施工和竣工的各个阶段，能够及时发现在投标、合同、施工现场和资金使用的各环节出现的问题，督促建设单位采取有效的管理措施，强化内部管理，增强员工的责任感，减少在工程施工中瞎指挥、乱签证，进行施工变更等现象，促进建设单位不断完善相关的管理制度，确保操作规范合理。
3.实时过程监督
全过程跟踪审计实行监督管理，有利于项目建设的规范进行，传统的工程审计都是在工程竣工之后进行审计，也被称为事后审计。这种审计方式的缺点是不能及时的发现问题和采取有效的解决措施。运用全过程跟踪审计，审计监督要贯穿在建设项目的准备、实施和工程竣工的各阶段。审计人员要深入施工现场并参与项目施工的全过程。这样就可以及时发现存在的问题并进行解决。
4.签证审计的及时性
专业审计人员要深入施工现场，参与工程施工的全过程，对项目各阶段的计价进行真实有效的监督管理，防止出现预算失误。同时也要对项目建设过程中的签证进行监督和审计，为项目结算提供依据，有效的控制施工成本，提高经济效益。
二、政府投资项目跟踪方法
审计技术和方法分为资料搜集方法和资料系统分析法。资料收集主要有以下几种方法，即检查、查询、观察法和文献资料法等等。资料系统法主要从定性和定量两个角度进行。
1.检查法
审计人员对被审单位提供的财务资料等文件进行审核，主要方法是审阅、复核和调节等。
2.观察法
审计人员深入施工现场进行实地考察，掌握财务状况和项目施工进度，获取相关审计证据，掌握现场资料，打破材料带来的局限性和风险性。
3.查询法
审计人员要以书面的形式对被审单位和相关单位进行调查取证，主要有跟询和面询两种方式。
4.文献资料法
审计人员对相关的审计资料，如研究类文章、书刊和可行性报告的查询。获取对项目审计有帮助的资料，从而掌握有效的审计方法。
三、跟踪审计的主要阶段
1.项目前期准备阶段
建设项目的前期准备阶段是对项目开工前的主要工作实施审计的过程，主要包括项目审批程序、项目的可行性研究报告、设计概算和工程图纸的审计、工程量清单审计和前期财务审计等内容。在此过程中审计工作的重点是运用各种方案做出可行性评价，确保项目建设资金的走向，避免因决策失误造成经济损失，充分发挥全程跟踪审计的优势，确保项目建设顺利进行，防止风险的发生，有效的提高审计工作的质量。
2.项目实施阶段
项目实施阶段审计是指从项目实施阶段到工程结算时的审计工作，在此过程中和建设项目有关的资金支出要有真实性和有效性，这是项目审计工作中的重点。
（1）在审计项目合同的执行时，对工程项目的变更和转让等是否合理、真实的审查是审计工作的重点，防止在工程施工中出现分包、转包等现象。另外对建设单位招标程序、质量控制成本管理和档案管理等内容进行审查。
（2）对建设项目施工方案的调整和工程设计变更进行审查。对设计方案的设计变更程序进行合法性的调查，注意审查施工单位图纸设计重点或者因项目变更引起工程项目发生变化的项目。施工单位要不断的规范项目施工内容，把变更的项目做好书面记录。
3.项目竣工阶段
（1）工程竣工结算情况的审计要重点审查项目工程量清单、项目的综合报价调整、工程的税金等内容；审查审查竣工决算编制中的工程资料是否完整、合法；审查项目是否验收合格，是否存在一些特殊情况。
（2）概算执行情况审计
核算概算的变更要经过相关部门的批准，检验程序是否合法，有无存在扩大建设规模的问题出现。另外还须核算建设成本，控制项目超预算金额。
四、结束语
全过程跟踪审计是确保政府投资项目实现投资效益的重要保证。然而目前，我国对政府投资的研究还处于初级阶段，理论结构尚不完善，研究的内部也比较分散，相信在不久的将来项目全过程跟踪审计体系将会发展完善。
参考文献：
[1]张秋明.建设项目跟踪审计若干问题探讨[J].会计之友，2011（05）
[2]杨桂铭.全程规范操作做实跟踪审计[J].现代经济信息，2012（2
[3]李兆暖.建设项目跟踪审计相关问题探讨[J].财会通讯，2011（7）
[4]张娇，田坤.关于工程审计的有效控制[J].山西建筑，2012（30）
【关键词】跟踪审计；工程造价；全过程
随着我国经济的高速发展，政府投资项目的规模逐渐增大，如何提高项目资金的利用率，实现以最小的投资获得更大的经济效益，有效的提高政府建设资金的满意度，已经成为了政府管理部门和相关研究人士面临的主要问题，政府投资项目审计是政府建设资金是否合理利用的有效监督手段，发挥着重要作用，特别是在近几年国家提倡对政府建设项目进行全过程跟踪审计，监督其政府资金的利用是否合理。现阶段，我国工程建设项目审计还处于初级阶段，进行全过程跟踪管理还没有得到一定的认可，在监督管理过程中还存在一些问题。
一、全过程跟踪审计的优点
1.审计监督关口前移
审计监督关口前移，完善了对政府投资建设项目的监督，传统的审计方法多在工程竣工之后进行审计，在进行审计的过程中会很少发现问题，而在发现问题采取措施时，造成的损失已经无法挽回。
2.有利于加强建设项目的管理
开展建设项目全过程跟踪审计，有利于对建设项目进行监督管理，将审计工作贯穿在项目的准备、施工和竣工的各个阶段，能够及时发现在投标、合同、施工现场和资金使用的各环节出现的问题，督促建设单位采取有效的管理措施，强化内部管理，增强员工的责任感，减少在工程施工中瞎指挥、乱签证，进行施工变更等现象，促进建设单位不断完善相关的管理制度，确保操作规范合理。
3.实时过程监督
全过程跟踪审计实行监督管理，有利于项目建设的规范进行，传统的工程审计都是在工程竣工之后进行审计，也被称为事后审计。这种审计方式的缺点是不能及时的发现问题和采取有效的解决措施。运用全过程跟踪审计，审计监督要贯穿在建设项目的准备、实施和工程竣工的各阶段。审计人员要深入施工现场并参与项目施工的全过程。这样就可以及时发现存在的问题并进行解决。
4.签证审计的及时性
专业审计人员要深入施工现场，参与工程施工的全过程，对项目各阶段的计价进行真实有效的监督管理，防止出现预算失误。同时也要对项目建设过程中的签证进行监督和审计，为项目结算提供依据，有效的控制施工成本，提高经济效益。
二、政府投资项目跟踪方法
审计技术和方法分为资料搜集方法和资料系统分析法。资料收集主要有以下几种方法，即检查、查询、观察法和文献资料法等等。资料系统法主要从定性和定量两个角度进行。
1.检查法
审计人员对被审单位提供的财务资料等文件进行审核，主要方法是审阅、复核和调节等。
2.观察法
审计人员深入施工现场进行实地考察，掌握财务状况和项目施工进度，获取相关审计证据，掌握现场资料，打破材料带来的局限性和风险性。
3.查询法
审计人员要以书面的形式对被审单位和相关单位进行调查取证，主要有跟询和面询两种方式。
4.文献资料法
审计人员对相关的审计资料，如研究类文章、书刊和可行性报告的查询。获取对项目审计有帮助的资料，从而掌握有效的审计方法。
三、跟踪审计的主要阶段
1.项目前期准备阶段
建设项目的前期准备阶段是对项目开工前的主要工作实施审计的过程，主要包括项目审批程序、项目的可行性研究报告、设计概算和工程图纸的审计、工程量清单审计和前期财务审计等内容。在此过程中审计工作的重点是运用各种方案做出可行性评价，确保项目建设资金的走向，避免因决策失误造成经济损失，充分发挥全程跟踪审计的优势，确保项目建设顺利进行，防止风险的发生，有效的提高审计工作的质量。
2.项目实施阶段
项目实施阶段审计是指从项目实施阶段到工程结算时的审计工作，在此过程中和建设项目有关的资金支出要有真实性和有效性，这是项目审计工作中的重点。
（1）在审计项目合同的执行时，对工程项目的变更和转让等是否合理、真实的审查是审计工作的重点，防止在工程施工中出现分包、转包等现象。另外对建设单位招标程序、质量控制成本管理和档案管理等内容进行审查。
（2）对建设项目施工方案的调整和工程设计变更进行审查。对设计方案的设计变更程序进行合法性的调查，注意审查施工单位图纸设计重点或者因项目变更引起工程项目发生变化的项目。施工单位要不断的规范项目施工内容，把变更的项目做好书面记录。
3.项目竣工阶段
（1）工程竣工结算情况的审计要重点审查项目工程量清单、项目的综合报价调整、工程的税金等内容；审查审查竣工决算编制中的工程资料是否完整、合法；审查项目是否验收合格，是否存在一些特殊情况。
（2）概算执行情况审计
核算概算的变更要经过相关部门的批准，检验程序是否合法，有无存在扩大建设规模的问题出现。另外还须核算建设成本，控制项目超预算金额。
四、结束语
全过程跟踪审计是确保政府投资项目实现投资效益的重要保证。然而目前，我国对政府投资的研究还处于初级阶段，理论结构尚不完善，研究的内部也比较分散，相信在不久的将来项目全过程跟踪审计体系将会发展完善。
参考文献：
[1]张秋明.建设项目跟踪审计若干问题探讨[J].会计之友，2011（05）
[2]杨桂铭.全程规范操作做实跟踪审计[J].现代经济信息，2012（2
[3]李兆暖.建设项目跟踪审计相关问题探讨[J].财会通讯，2011（7）
[4]张娇，田坤.关于工程审计的有效控制[J].山西建筑，2012（30）