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错时上下班制度为每个上班族省下时间和开支，一定程度缓解堵车之痛。堵车成本谁买单?记者为你算算账。
乌鲁木齐市人民政府办公厅4月中旬发出通知。要求市属政府机关、企事业单位及学校实行错时上下班制度。
巧的是，北京刚在今年4月份实行错时上下班制度。从执行效果看，北京错时上下班制度在遭遇市民“口水”的同时，也赢得不少企事业单位职工的赞许。虽然乌市因4月份赶上修路高峰期，错时上下班制度的效果打了折扣，但不可否认的是，该制度的出台是为每个人省下时间和开支。瞧，记者通过采访计算出的交通拥堵成本，就能说明“堵车”给我们以及这座城市带来的影响。
出租车：每年少赚2730万
“中心城区早晚高峰实在是太堵了，所以这个时段我们宁愿在城市外围转悠。也不愿挤在中心城区夹塞，如果一天在中心城区堵上两三个小时，意味着我们一天可能白辛苦了!”4月30日，在乌市开出租车23年的杨新林告诉记者，上世纪80年代，大家还埋怨北京路修那么宽干啥，可现在连北京路都开始堵车了。
现在早晚高峰期，苏州路、北京路、西山路、长江路、友好路、仓房沟路、人民路口……堵的地方多得很。“基本上每天早晚高峰期，加在一起要在路上堵1个小时左右。一般来说，1个小时一辆出租车能跑三四十元，堵1个小时就意味着少赚30元，如果从周一到周五每天堵半个小时，1周下来就少赚75元，一年下来一辆出租车少赚3900元。”杨新林说。
据乌市交通局统计，乌市有近7000辆出租车，按每车一年少赚3900元计算，近7000辆出租车一年就少赚2730万元。
私家车：每月多付120元
游剑锋每天开车上班的固定线路是从乌市鲤鱼山路到长江路，这条路段每天早晚都有两条必堵路段，一条是友好路十字路口，男一条是长江路冷库段。早上上班时间两条路段加起来最少要堵10分钟，有时甚至一堵就堵半个多小时，“堵在路上走不动，把人都急死了”。
据北京零点研究咨询集团与北汽福田汽车有限公司联合发布的《中国居民生活机动性指数研究报告》显示，2008年北京车主平均每月要支付375元为“交通拥堵”买单。
记者从北京零点研究咨询集团了解到，其计算交通拥堵成本的模式是：赌车时每公里数用时间衡量油耗，3分钟相当于1公里，以每辆车平均油耗每百公里8时每公里数用时间衡量油耗，3分钟相当于1公里，以每辆车平均油耗每百公里8升计算，则每3分钟停车油耗为0.08升。
假设每天每辆车因堵车额外耗费时间按30分钟计算，平均每辆车每天的额外油耗为0.8升(事实上，频繁的起步停车油耗要大得多)。以93号汽油每升6.37元计算，每辆车每天额外耗费0.8×6.37=5元，按每辆车每月22个工作日遭遇堵车计算，每月要多付120元的油钱，一年损耗1440元。
据悉，乌市的机动车保有量达30万辆，按一半烧油、一半烧气计算，30万辆车的年额外耗费油气2.74亿元，假设全部烧油的话将额外损耗4.32亿元。
上班族：一年少赚360元
乌市统计部门公布的信息显示。乌鲁木齐地区2009年度在岗职工平均工资为31881元。按照每月工作22天计算，平均每天工资为120元，按8小时上班时间计算。每小时工资为15元。
“我家住在幸福路，单位在新民路，每天早上都要在幸福路与人民路的交叉口堵5-10分钟，为躲过高峰期，我一般要在单位加班30分钟到1个小时才离开。”家住幸福花园小区的贾萌萌说。
假如贾萌萌每天上班堵5分钟。每月将堵两小时，以此计算，每月将少赚30元，而一年则少赚360元，这还不算因交通拥堵而迟到遭遇罚款的损失。如果按每天早晚高峰期堵5分钟保守计算，那么乌市在岗职工平均每年要支付360元为堵车买单。
“冬天最糟糕，出门打不上车，坐公交车又堵。”贾萌萌表示，好几次因为堵车就半途下车，一路小跑到体育馆路转车，“有时，坐公交车还不如走路快呢”。
而家住乌市北京路的韩冬梅为堵车付出的银子更多。“我住在铁路局，上班地点在商贸城，虽然坐2路车就到了，可每天早上这条路上有3个路段要堵车，一是从北京路到医科大路段；二是友好交叉路口；三是长江路冷库段。3个路段要堵15分钟。”韩冬梅说。
韩冬梅每月工作26天，上班8小时，工资1500元左右，平均下来每小时工资7，2元。如果按每月22天、每天上下班堵车10分钟计算，1月堵车3小时40分钟。以此计算，韩冬梅每月损失26.4元，一年损失316.8元。“我觉得这还是少的。去年因为堵车迟到，我被罚款4次，有时还要打的。”韩冬梅表示，她每年为堵车付出的成本应在500元左右。
修路跟不上 堵车成顽疾
为缓解交通拥堵，政府也竭尽所能。以乌鲁木齐为例，前几年对城市主干道如友好路、新华南北路、光明路进行了拓宽。
但主干道拓宽了，其他问题又冒出来了，比如从河滩路转弯上行到红山路和光明路段，每天早上车辆排着长队等候……交通拥堵问题成了反复出现、无法根治的顽疾。
对此，华南理工大学智能交通系统与物理技术研究所所长徐建闽表示：“拥堵现象反复出现的主因是道路的供给满足不了需求，道路建设的速度远远低于车辆增长的速度。”
徐建闽说，以广州为例，2009年，广州道路基础设施建设增长率不到5％，但车辆增长率超过了17％，“两者之间的差距是非常大的”。
而乌市公安局交警支队提供的数字显示，自2001年以来，乌市机动车保有量以每年16.7％的速度增长，从2001年的8.1万辆增长至2009年的27万辆；主次干道通车里程的增长速度每年不及4％，这种供需不匹配的矛盾是导致交通拥堵的主因之一。
此外，停车泊位紧缺、公交线路重复设置及恶劣天气等，都导致乌市交通拥堵。
对今年4月中旬乌市出台错时上下班制度的效果，有专家表示：“不管效果如何，至少这表明了政府在缓解交通拥堵问题上的态度和决心。”
相关链接：弹性工作制国外很普遍
实施”错时上下班”和“弹性工作制”是欧美发达国家普遍采取的做法。早在上世纪70年代初，德国一些城市就已经实行错时上下班。制造业一般是早上7点上班，下午3点半或4点下班；政府部门采取弹性工作制，工作日内上午9点到下午3点为固定工作时间，其余时间根据个人工作情况而定，但每天工作时间不能少于6小时，不能多于9小时。
堵车成本北京第一
北京零点研究咨询集团发布的《2009福田指数——中国居民生活机动性指数研究报告》显示，北京拥堵经济成本在全国居首，达到335.6元／月。其次是广州和上海，分别为265.9元／月和253.6元／月。2008年至2009年，北京市采取了优化公交线路、开展尾号限行等措施，2009年北京市居民交通拥堵经济成本由2008年的375元／月降至335.6元／月。
堵车之痛——治“堵”进行时
大禹治水，重在疏导。 中心城区交通拥堵，是乌市 多年头疼的问题。乌鲁木齐 市政府4月出台缓解中心城区道路 交通拥堵实施方案，正式“医治”首府 交通拥堵这个疾病。
新出台的实施方案要求：要进一 步落实市区道路昼客夜货措施，而特 殊运输车辆白天通行市区需向有关 部门报批。今后乌市将实行错时上下 班制度，批发企业提前营业时间，零 售企业后延营业时间，而部分中小学 将错时放学。
同时，为改善部分道路交通组织 状况，部分片将禁止左转，部分片区将 实行单行道，还有部分片区将开辟掉 头车道；而且政府还将清理整治部分 问题公交车站，迁移影响交通的公交 车站，拓宽或改建港湾式公交车站。
除道路交通拥堵外，众所周知， 近些年“停车难”也困扰着老百姓出 行，为改善中心城区“停车难”问题， 今后，乌市将加快停车场建设，建设4 座智能化、自动化立体停车库；鼓励 社会力量建设停车场及部分单位、写 字楼、商厦等内部停车场向社会车辆 开放。
为提高城市道路管理水平，乌市 政府还打算聘请知名交通管理专家， 组建“交通决策专家委员会”，制定 科学交通政策及规划。
超市：新方案没影响
新疆家乐福公共关系部经理左 文辉表示：政府制定方案要求重型货 车不准白天进城，对超市货品配送不 会造成影响。“白天超市需要补货的 话，可联系小型货车，在非高峰期运 输货品到超市。”
“政府制定方案征求意见时，我还 没弄明白。那时觉得‘昼客夜货’措施 肯定会对超市运营产生影响，现在我 们弄明白了，这项新措施对企业没任 何影响，而且我们企业员工也实行的 是错时上班。”左文辉说。
批发市场：理解支持
对于商贸城、小两门、华凌市场 来说，这些大型商圈每天人流量都在 10万人次以上，也是交通拥挤的高发 地。
新方案要求逐步调整华凌、商贸 城、小西门等人流集中商圈企业营业 时间，对华凌、商贸城、小两门等各大 商圈按企业经营性质划分为批发类 和零售类企业，以批发类为主的营业 时间提前至9：30～19：00，以零售类为 主的营业时间延后至10：30～20：00。
面对新的方案，新疆华凌市场市 管科负责人表示“政府出台错时上下班 制度，错时开闭店时间，缓解交通拥堵 状况，作为企业我们完全理解支持。”
建筑企业：影响很大
“如果白天不让运输建筑材料到 工地的话，影响就大啦。”新疆建工集 团宣传部部长汤相贤表示。
“建筑企业施工都在白天。到晚 上施工队都下班了，运输来的建筑材 料到哪去找工人来御呢?而且晚上运 输建筑材料到工地还存在噪音扰民 问题，很容易遭到居民投诉举报。”汤 相贤说。
新疆一建办公室负责人说：现在 很多工程项目对工期要求都非常紧， 如果白天不让运输建筑材料，势必影 响到工程进度，就算我们晚上安排部 分工人御建筑材料，也不能完全满足 白天的生产需求。而且有些建筑材料 需要随时调运。像商品混凝土，拉过来 后必须马上浇注。否则就凝固了。
专家：分速行驶
新疆营销协会副秘书长赵世晓： 国家解决交通拥堵通行的办法是：分 速行驶，分出慢车道和快车道，像北 京、上海一样，跑80码、60码、40码的 车行驶在不同的车道。否则跑80码的 车和跑40码的车挤到一块，那就是马 车挡了奔驰的道，最终奔驰也变成了 马车。我认为现在河摊路、外环路都 可实施分速行驶，在乌市形成南北分 流、东西分流。
目前，比起北京、上海来说，乌市 交通拥堵还稍微轻一些。在北京分流 口距离堵车位置都超过5公里了，有 些地方甚至达七八公里，而在乌市分 流口距离堵车位置大都不超过3公 里，一般都在1.5公里以内，如果分流 得当，规划科学，交通拥堵问题将解 决一半。
乌鲁木齐市人民政府办公厅4月中旬发出通知。要求市属政府机关、企事业单位及学校实行错时上下班制度。
巧的是，北京刚在今年4月份实行错时上下班制度。从执行效果看，北京错时上下班制度在遭遇市民“口水”的同时，也赢得不少企事业单位职工的赞许。虽然乌市因4月份赶上修路高峰期，错时上下班制度的效果打了折扣，但不可否认的是，该制度的出台是为每个人省下时间和开支。瞧，记者通过采访计算出的交通拥堵成本，就能说明“堵车”给我们以及这座城市带来的影响。
出租车：每年少赚2730万
“中心城区早晚高峰实在是太堵了，所以这个时段我们宁愿在城市外围转悠。也不愿挤在中心城区夹塞，如果一天在中心城区堵上两三个小时，意味着我们一天可能白辛苦了!”4月30日，在乌市开出租车23年的杨新林告诉记者，上世纪80年代，大家还埋怨北京路修那么宽干啥，可现在连北京路都开始堵车了。
现在早晚高峰期，苏州路、北京路、西山路、长江路、友好路、仓房沟路、人民路口……堵的地方多得很。“基本上每天早晚高峰期，加在一起要在路上堵1个小时左右。一般来说，1个小时一辆出租车能跑三四十元，堵1个小时就意味着少赚30元，如果从周一到周五每天堵半个小时，1周下来就少赚75元，一年下来一辆出租车少赚3900元。”杨新林说。
据乌市交通局统计，乌市有近7000辆出租车，按每车一年少赚3900元计算，近7000辆出租车一年就少赚2730万元。
私家车：每月多付120元
游剑锋每天开车上班的固定线路是从乌市鲤鱼山路到长江路，这条路段每天早晚都有两条必堵路段，一条是友好路十字路口，男一条是长江路冷库段。早上上班时间两条路段加起来最少要堵10分钟，有时甚至一堵就堵半个多小时，“堵在路上走不动，把人都急死了”。
据北京零点研究咨询集团与北汽福田汽车有限公司联合发布的《中国居民生活机动性指数研究报告》显示，2008年北京车主平均每月要支付375元为“交通拥堵”买单。
记者从北京零点研究咨询集团了解到，其计算交通拥堵成本的模式是：赌车时每公里数用时间衡量油耗，3分钟相当于1公里，以每辆车平均油耗每百公里8时每公里数用时间衡量油耗，3分钟相当于1公里，以每辆车平均油耗每百公里8升计算，则每3分钟停车油耗为0.08升。
假设每天每辆车因堵车额外耗费时间按30分钟计算，平均每辆车每天的额外油耗为0.8升(事实上，频繁的起步停车油耗要大得多)。以93号汽油每升6.37元计算，每辆车每天额外耗费0.8×6.37=5元，按每辆车每月22个工作日遭遇堵车计算，每月要多付120元的油钱，一年损耗1440元。
据悉，乌市的机动车保有量达30万辆，按一半烧油、一半烧气计算，30万辆车的年额外耗费油气2.74亿元，假设全部烧油的话将额外损耗4.32亿元。
上班族：一年少赚360元
乌市统计部门公布的信息显示。乌鲁木齐地区2009年度在岗职工平均工资为31881元。按照每月工作22天计算，平均每天工资为120元，按8小时上班时间计算。每小时工资为15元。
“我家住在幸福路，单位在新民路，每天早上都要在幸福路与人民路的交叉口堵5-10分钟，为躲过高峰期，我一般要在单位加班30分钟到1个小时才离开。”家住幸福花园小区的贾萌萌说。
假如贾萌萌每天上班堵5分钟。每月将堵两小时，以此计算，每月将少赚30元，而一年则少赚360元，这还不算因交通拥堵而迟到遭遇罚款的损失。如果按每天早晚高峰期堵5分钟保守计算，那么乌市在岗职工平均每年要支付360元为堵车买单。
“冬天最糟糕，出门打不上车，坐公交车又堵。”贾萌萌表示，好几次因为堵车就半途下车，一路小跑到体育馆路转车，“有时，坐公交车还不如走路快呢”。
而家住乌市北京路的韩冬梅为堵车付出的银子更多。“我住在铁路局，上班地点在商贸城，虽然坐2路车就到了，可每天早上这条路上有3个路段要堵车，一是从北京路到医科大路段；二是友好交叉路口；三是长江路冷库段。3个路段要堵15分钟。”韩冬梅说。
韩冬梅每月工作26天，上班8小时，工资1500元左右，平均下来每小时工资7，2元。如果按每月22天、每天上下班堵车10分钟计算，1月堵车3小时40分钟。以此计算，韩冬梅每月损失26.4元，一年损失316.8元。“我觉得这还是少的。去年因为堵车迟到，我被罚款4次，有时还要打的。”韩冬梅表示，她每年为堵车付出的成本应在500元左右。
修路跟不上 堵车成顽疾
为缓解交通拥堵，政府也竭尽所能。以乌鲁木齐为例，前几年对城市主干道如友好路、新华南北路、光明路进行了拓宽。
但主干道拓宽了，其他问题又冒出来了，比如从河滩路转弯上行到红山路和光明路段，每天早上车辆排着长队等候……交通拥堵问题成了反复出现、无法根治的顽疾。
对此，华南理工大学智能交通系统与物理技术研究所所长徐建闽表示：“拥堵现象反复出现的主因是道路的供给满足不了需求，道路建设的速度远远低于车辆增长的速度。”
徐建闽说，以广州为例，2009年，广州道路基础设施建设增长率不到5％，但车辆增长率超过了17％，“两者之间的差距是非常大的”。
而乌市公安局交警支队提供的数字显示，自2001年以来，乌市机动车保有量以每年16.7％的速度增长，从2001年的8.1万辆增长至2009年的27万辆；主次干道通车里程的增长速度每年不及4％，这种供需不匹配的矛盾是导致交通拥堵的主因之一。
此外，停车泊位紧缺、公交线路重复设置及恶劣天气等，都导致乌市交通拥堵。
对今年4月中旬乌市出台错时上下班制度的效果，有专家表示：“不管效果如何，至少这表明了政府在缓解交通拥堵问题上的态度和决心。”
相关链接：弹性工作制国外很普遍
实施”错时上下班”和“弹性工作制”是欧美发达国家普遍采取的做法。早在上世纪70年代初，德国一些城市就已经实行错时上下班。制造业一般是早上7点上班，下午3点半或4点下班；政府部门采取弹性工作制，工作日内上午9点到下午3点为固定工作时间，其余时间根据个人工作情况而定，但每天工作时间不能少于6小时，不能多于9小时。
堵车成本北京第一
北京零点研究咨询集团发布的《2009福田指数——中国居民生活机动性指数研究报告》显示，北京拥堵经济成本在全国居首，达到335.6元／月。其次是广州和上海，分别为265.9元／月和253.6元／月。2008年至2009年，北京市采取了优化公交线路、开展尾号限行等措施，2009年北京市居民交通拥堵经济成本由2008年的375元／月降至335.6元／月。
堵车之痛——治“堵”进行时
大禹治水，重在疏导。 中心城区交通拥堵，是乌市 多年头疼的问题。乌鲁木齐 市政府4月出台缓解中心城区道路 交通拥堵实施方案，正式“医治”首府 交通拥堵这个疾病。
新出台的实施方案要求：要进一 步落实市区道路昼客夜货措施，而特 殊运输车辆白天通行市区需向有关 部门报批。今后乌市将实行错时上下 班制度，批发企业提前营业时间，零 售企业后延营业时间，而部分中小学 将错时放学。
同时，为改善部分道路交通组织 状况，部分片将禁止左转，部分片区将 实行单行道，还有部分片区将开辟掉 头车道；而且政府还将清理整治部分 问题公交车站，迁移影响交通的公交 车站，拓宽或改建港湾式公交车站。
除道路交通拥堵外，众所周知， 近些年“停车难”也困扰着老百姓出 行，为改善中心城区“停车难”问题， 今后，乌市将加快停车场建设，建设4 座智能化、自动化立体停车库；鼓励 社会力量建设停车场及部分单位、写 字楼、商厦等内部停车场向社会车辆 开放。
为提高城市道路管理水平，乌市 政府还打算聘请知名交通管理专家， 组建“交通决策专家委员会”，制定 科学交通政策及规划。
超市：新方案没影响
新疆家乐福公共关系部经理左 文辉表示：政府制定方案要求重型货 车不准白天进城，对超市货品配送不 会造成影响。“白天超市需要补货的 话，可联系小型货车，在非高峰期运 输货品到超市。”
“政府制定方案征求意见时，我还 没弄明白。那时觉得‘昼客夜货’措施 肯定会对超市运营产生影响，现在我 们弄明白了，这项新措施对企业没任 何影响，而且我们企业员工也实行的 是错时上班。”左文辉说。
批发市场：理解支持
对于商贸城、小两门、华凌市场 来说，这些大型商圈每天人流量都在 10万人次以上，也是交通拥挤的高发 地。
新方案要求逐步调整华凌、商贸 城、小西门等人流集中商圈企业营业 时间，对华凌、商贸城、小两门等各大 商圈按企业经营性质划分为批发类 和零售类企业，以批发类为主的营业 时间提前至9：30～19：00，以零售类为 主的营业时间延后至10：30～20：00。
面对新的方案，新疆华凌市场市 管科负责人表示“政府出台错时上下班 制度，错时开闭店时间，缓解交通拥堵 状况，作为企业我们完全理解支持。”
建筑企业：影响很大
“如果白天不让运输建筑材料到 工地的话，影响就大啦。”新疆建工集 团宣传部部长汤相贤表示。
“建筑企业施工都在白天。到晚 上施工队都下班了，运输来的建筑材 料到哪去找工人来御呢?而且晚上运 输建筑材料到工地还存在噪音扰民 问题，很容易遭到居民投诉举报。”汤 相贤说。
新疆一建办公室负责人说：现在 很多工程项目对工期要求都非常紧， 如果白天不让运输建筑材料，势必影 响到工程进度，就算我们晚上安排部 分工人御建筑材料，也不能完全满足 白天的生产需求。而且有些建筑材料 需要随时调运。像商品混凝土，拉过来 后必须马上浇注。否则就凝固了。
专家：分速行驶
新疆营销协会副秘书长赵世晓： 国家解决交通拥堵通行的办法是：分 速行驶，分出慢车道和快车道，像北 京、上海一样，跑80码、60码、40码的 车行驶在不同的车道。否则跑80码的 车和跑40码的车挤到一块，那就是马 车挡了奔驰的道，最终奔驰也变成了 马车。我认为现在河摊路、外环路都 可实施分速行驶，在乌市形成南北分 流、东西分流。
目前，比起北京、上海来说，乌市 交通拥堵还稍微轻一些。在北京分流 口距离堵车位置都超过5公里了，有 些地方甚至达七八公里，而在乌市分 流口距离堵车位置大都不超过3公 里，一般都在1.5公里以内，如果分流 得当，规划科学，交通拥堵问题将解 决一半。