台湾“立委”选举:意外的颠覆

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  台湾“立委”选举中,国民党赢的诚惶诚恐,民进党输的愁云惨淡。胜负悬殊的结果对台湾政治格局的改变几乎是颠覆性的。但是,尘埃远未落定,对于两个月后的“总统”选举,国民党并无必胜的把握。
  
  1月12日,在台湾第七届“立委”选举结果揭晓的当晚,陈水扁立即辞去了民进党主席之职。第二天,陈水扁低调地离开台湾前往中美洲,把一个败选的烂摊子暂时扔在了身后。
  对于“立委”选举会失利,甚至大败,陈水扁和民进党先前都有心理准备。但没有想到的是,结果是近乎崩盘的惨败。
  意外结果颠覆政治格局
  1月12日,台湾岛内外瞩目的新一届“立委”选举终于如期举行。晚10点左右,选务机构公布了最终选举结果:在总共113个“立委”席次中,中国国民党赢得81席,民进党获得27席,无党团结联盟3席,亲民党1席,无党籍人士1席。
  这样的结果,“大胜”已不足形容国民党的胜利,而民进党的失败,则跌出了能承受的极限。有评论认为:双方都没有预料到这样的结局。
  民进党的27席恰好是国民党8l席的三分之一,这是曾一度作为“立法院”第一大党的民进党所难以面对的。从蓝、绿两大阵营竞争的角度看,绿营的劣势就更加明显。因为属于泛绿阵营的台联党全军覆没,代表泛绿势力的就只有民进党的27席了。无党团结联盟、亲民党和一名当选的无党籍人士都属于蓝营,蓝绿力量对比变成了86对27。
  选前,民进党对不利的形势其实已有所认识,陈水扁虽然喊出“力争50席”的豪言,但那只是为了鼓舞士气。按照民进党内评估,40席就可以稳住军心,45席就是胜利,如果低于38席(全部席位的三分之一),就是大败了。27席的结果,让陈水扁承认“这是民进党创党以来最大的惨败”。
  国民党虽然选情占优,但面对总能在逆境中反败为胜的对手,始终不敢过于乐观。即便在为了壮声势而宣布的乐观评估中,国民党的说法也是68席左右,最高可达73席。针对陈水扁要赢50席的说法,国民党主席吴伯雄还“悲壮”地宣布:如果民进党达到50席,他就辞去党主席之职。马英九连忙站出来表示,吴伯雄不必为此辞职。选举结果一出,这些过程几乎成了笑谈。
  胜负悬殊的结果彻底改变了“立法院”的政治格局。当初“倒扁”运动声势高涨时,蓝营曾一度发起罢免陈水扁的举动,由于在“立法院”的席次没有超过三分之二,每次提案都被绿营阻挡下来。如今,仅国民党一党的席位就超过三分之二,整个蓝营超出了四分之三,甚至达到了“修宪”的门槛,这意味着蓝营对经过“立法院”的诸多政策提案有了真正的主导权和决策权。无论两个月后的台湾地区领导人选举结果如何,台湾今后的政治生态已经发生了极大改变。
  
  蓝绿大战各出奇招
  
  在这次激烈的选战中,民进党由陈水扁主导,祭出了“公投绑大选”的老招数。为避免被动,国民党也提出了自己的“公投案”。于是,“总统”选举时绑定的是“人联”和“返联”两项“公投案”与这次“立委”选举同期举办的,是民进党提出的“讨党产公投案”和国民党针锋相对的“反贪腐公投案”。
  临近选举,双方又为投票程序争执起来。民进党坚持一阶段投票办法,即“立委”选票和“公投”一起领,一起投。国民党则主张两阶段投票,即完成“立委”投票后,再去领、投“公投”票。民进党的算盘是将“公投”跟“选举”绑得更紧,激发支持者的情绪;另外利用选民同时处理多张选票的复杂程序,争取乱中取胜。国民党在形势领先的情形下,希望维持相对清晰、有条理的投票程序,以免节外生枝。
  双方为了许多选民根本搞不清楚的程序问题争执不休,民进党更是强硬宣布“坚持两阶段投票的地方将被视为选举无效”。最后,国民党做出让步,同意接受两阶段领票,一阶段投票的折中办法。
  去年12月31日,国民党又决定呼吁选民拒绝领取“公投票”,包括国民党自己提出的“反贪腐公投”也拒领。民进党马上抓住时机攻击,说国民党是“最大的诈骗集团”,并据此在报纸上登出“通缉马英九、吴伯雄”的骇人广告。
  投票当天,各地出现投票者当场撕毁选票、被警方带走的情形,大都是因为反对“公投绑选举”而撕毁“公投票”,也有人因为投票过程复杂造成错误而撕票。
  为求得胜选,诉诸“悲情”是个屡试不爽的老法子,直接方法之一是“下跪”,于是候选人们“从南到北跪成一片”。民进党候选人赵永清当着老母亲和众多选民跪倒,痛哭流涕反驳对手的指控。无党籍候选人陈朝容请出自己的现任妻子和前妻,三人一起下跪请求支持。在屏东代表国民党参选的苏清泉声势最浩大,率领数百名支持者在神庙前集体下跪,祈求神灵保佑当选。
  在高雄,国民党参选人侯彩凤为抗议对手有关她贿选买票的造谣指控,表示要“剃发明志”,表明清白。美发师当众为这位女候选人剃了光头,让前来支持打气的马英九也有些始料不及。谢长廷立刻借机嘲讽马英九“像个主持剃度的方丈”。马英九则号召民众用选票还侯彩凤公道。最后侯彩凤顺利当选。
  选举过程中的突发事件层出不穷。最引人瞩目的,是连战的儿子连胜文在帮助国民党候选人林郁方拉票时,突然遭到攻击,当场眼镜碎裂,面部受伤。林郁方的对手、民进党候选人段宜康指责这是蓝营自导自演的苦肉计,林郁方随后向检察部门控诉段宜康诽谤。事后,攻击连胜文的男子被证实有精神疾患,蓝绿双方却还是各执一词。
  蓝、绿两大阵营还在选举中大打口水战。国民党声言要争取在台北市的八个选区全部获胜,号称“八仙过海”。民进党候选人王世坚则声称,如果国民党真能“八仙过海”,他就“跳海”。结果,国民党在台北市的8位候选人果然全部当选。落选的王世坚表示,会“找时间兑现承诺”,引起不少人的好奇。
  
  民心思变决定成败
  
  在这次选举中,国民党空前团结,民进党内反而出现陈水扁和谢长廷矛盾公开化的情形。马英九在台湾中南部长住的举动,拉近了国民党与当地民众的距离,而这些地区本来拥有众多绿营的支持者。此外,民进党“公投绑大选”的招术太老,其政治议题也无法再吸引年轻选票。
  陈水扁和民进党近8年的执政结果,已经让台湾民众失望到极点。虽然民进党认为党内检讨应该放在“总统”大选之后,还是有人忍不住说“原因显而易见”,就是“陈水扁一家人”。选前好几个月以来,陈水扁在各个场合屡屡遭到民众的抗议,抗议民众曾经当場喊道:“老百姓要活不下去了。”有舆论把这个局面形容为“烽烟四起,民心思变”。
  在台湾民众看来,陈水扁的任期内有两个最大弊端:一是贪腐,一是执政无能。前者更能成为媒体焦点,并引发过“倒扁”风潮,后者却在更深层次上动摇了民进党的基础。近年来,台湾经济逐渐丧失了“亚 洲四小龙”之一的活力,人民生活压力骤增。几年来,当局除了强化“台独”意识形态,推行“去中国化”,满足“独派”支持者的需求外,几乎没有其他有效作为。
  对此,岛内民众的不满情绪越来越强烈。一位曾长期支持民进党的选民说:“不能再把票投给民进党了,否则他们会认为每次炒一炒‘主权’问题,就可以为所欲为了。”另有人甚至说:“国民党可能也会贪污,可好歹有办法把经济搞上去,把股市抬高。”
  为扬长避短,陈水扁和民进党只能避免讨论经济和民生,继续在意识形态上做文章。选前刻意操弄的“入联公投”和“去蒋化”,果然再次成为焦点,甚至一度让国民党有些应对失措。然而,这些做法除了让双方支持者对立更加严重外,对原本没有立场的中立者、尤其是年輕人却发生了反效果。这部分人开始认为,这种做法劳民伤财,却没有实质意义。
  就这样,多年行之有效的选战策略终于因为选民的厌烦而失效,有舆论称之为“陈水扁选举神话的破灭”。
  马英九陷入“特别费”案,一度成为民进党对付强劲对手的利器。然而,选前不久,马英九在二审中再度被判无罪。虽然检察机关决定继续上诉,但“特别费”案已经“利空出尽”。国民党士气大增,许多候选人再次借助马英九的“光环”而当选。
  选举制度的改变,也间接促成了最后的选举结果。新一届立法院总共113席,比过去的225名减少了一半。选举办法由过去的大选区两票制改变为“单一选区两票制”,即在一个选区内,选民分别给一名具体候选人和所支持政党各投一张选票。除了按政党票分配名额的不分区“立委”外,每个选区内便只有得票最多的候选人能当选,以前那种在一个大选区内获得前几名的候选者都当选的情形消失了。当初,民进党和国民党联手促成“立法院”改革制定这种制度,亲民党、新党和台联党则一起反对,原因是这种办法有利于两个大党掌握“立法院”,小党生存空间遭到压缩。如今,在变幻的局势下,新的选举制度也让民进党尝到了灭顶之灾。在许多选区,民进党候选人的落后幅度不大,却因为只能有一人胜出而落选。
  
  “西瓜”还是“钟摆”
  
  1月12日当晚,国民党高层在大获全胜之后,面对选民却相当低调。被称为“五巨头”的荣誉主席连战、党主席吴伯雄、“立法院长”王金平和2008年参选人马英九、萧万长一起向民众鞠躬10秒表达谢意,并一再表示“诚惶诚恐”“要谦卑自省”“高兴一个晚上就好”。
  马英九、吴伯雄等人并非胜利者故作姿态。事实上,他们确实没有过度高兴的理由。国民党领导人明白,只有在3月22日的“总统”大选中胜出,才算是真正拿回了政权。虽然“立委”选举大胜,但“总统”选情依然相当复杂,甚至有评论指出,“立委”选举的结果为马英九夺取“总统”宝座增加了难度。
  “西瓜偎大边”是闽南话中的一句谚语,意思是一般人更容易倒向势力大的一方,形成强者越强的局面。按照这个道理,“立委”选情充分体现了“惩罚陈水扁和民进党”的民意,从而为国民党在“总统”选举中奠定了有利基础。
  然而,在被称为“非典型选举政治”的台湾政坛,政局又经常呈现出一种奇特的“钟摆”规律,即一个政党在一次选举中获胜后,下次往往会失败。有人总结说:这是选民刻意在政党之间搞平衡。民意在两个月内发生微妙的变化,甚至影响选举结果,这种可能性也是存在的。
  在2006年底的台北、高雄市长选举中,由于受陈水扁家族贪腐丑闻的牵累,民进党被认为会全输,最后却在高雄险胜。这个结果被视为陈水扁仍有影响力的证明,他也借此保住了权力,乃至于在谢长廷被确定为2008年参选人后,选举进程仍由陈水扁主导。这次“立委”选举的惨败,基本上使陈水扁失去决策权。由此,谢长廷终于可以自己决定选战策略。
  岛内舆论普遍认为,民进党是被陈水扁拖垮的,民众“惩罚性的投票”也主要是针对陈水扁。正如台湾政评人士陈文茜所说,甩掉了陈水扁这个包袱的谢长廷、苏贞昌绝对是可畏的对手。一些因为对陈水扁失望而不投票的泛绿支持者届时也会出来投票。
  在这次“立委”选举中,谢长廷表现消极,遭到党内指责,被视为是绿营不团结的表现之一。有分析认为,谢长廷认定“立委”一定会选输,因此索性努力经营“钟摆”效应,争取赢得“总统”。谢长廷没有料到会如此惨败,这给他带来更大的困难,但绝不会让他就此认输。在1月13日的造势晚会上,谢长廷表示,“一定要赢”。
  国民党最担心还有民进党在选举最后时刻的出招,再发生“3·19”枪击案那样的事情。在闽南话中,这被叫作“奥步”。“奥步”不到时候不会出现,一旦出现,国民党往往应对无措。对此,岛内的传言、流言已经数不胜数,甚至有传言说陈水扁或吴淑珍届时会发生状况。不过,“奥步”虽然可怕,却只能在差距微小时左右结果。国民党最有效的选择,还是在最后两个月里抓住有利时机,进一步争取民意,扩大优势,不给对手翻盘的机会。
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