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来华留学生教育是中国教育对外开放的重要阵地,来华留学生教育质量是吸引留学生选择中国作为留学目的国的主要指标。运用政策工具,对建国70年来的来华留学生教育质量保障文本的内容进行分析,从X维度、Y维度、X-Y二维三个角度探讨恢复发展时期(1949-1977年)、改革开放初期(1978-1991年)、规范发展时期(1992-2002年)、全面发展时期(2003年至今)四个阶段来华留学生教育质量保障政策的内容,从中找出在来华留学生教育质量保障政策制定过程中政策工具选用所存在的问题,并提出相应的解决路径。