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加强国有企业的审计监督全覆盖建设是实现审计全覆盖的重要前提,也是近年来各项政策文件的要求.但目前理论界和实务界对审计全覆盖的理解存在分歧,导致国有企业审计全覆盖建设实践缺乏以内部审计为核心的理论指引.本文从内部审计的发展及其与国家层面审计全覆盖建设整体要求之间的关系角度出发详细论证了国有企业内部审计实现全覆盖的必要性和可行性,并从审计对象、审计内容、审计过程三个方面提出了国有企业内部审计监督全覆盖的定义.文章最后从实现方式和路径的角度提出了国有企业建设内部审计监督全覆盖体系的理论框架,以期为推动我国国有企业内部审计全覆盖建设的实务发展提供相关理论基础.