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产业基础薄弱
提起《指导意见》发布的背景，印·希尔咨询高级咨询师刘秀丽认为，经过近几年的发展，我国物联网在技术研发、标准研制、产业培育和行业应用等方面初步具备了一定基础。2012年我国物联网产业市场规模达到3650亿元，比2011年增长了38.6%。不过在迅速发展的同时，产业基础薄弱、关键核心技术有待突破、网络信息安全存在潜在隐患等问题依然突出，亟需加强引导和加快解决。
从物联网全球竞争形势来看，物联网目前仍处于起步阶段，在全球还没有成熟的技术和标准，发达国家一方面加大力度发展传感器节点核心芯片、嵌入式操作系统、智能计算等核心技术，另一方面不断加快标准制定和产业化进程，积极谋求在未来的物联网大规模发展及国际竞争中占据有利位置。基于物联网的战略地位及其在国内的发展现状，我国政府亟需大力推动行业标准制定。因此，在此前颁布的政策的基础上，细化和明确产业发展指导规范，是物联网发展的当务之急。
“物联网产业链分布广，具有很强的行业示范作用，在政策支持下，这一新兴行业将吸引众多投资者进入，此次《指导意见》出台，物联网产业链上的行业，如无线通信、有线通信、设备和芯片等都会成为受益者，这无疑会推动中国物联网市场快速发展。”刘秀丽如此评价《指导意见》。
物联网促终端融合
以长虹为代表的家电企业，近年在以“智能家居系统”为代表的物联网智能技术研发及重大应用等领域，持续发力，走在行业的前列。
“和iPhone和iPad的风靡一样，智能电视为人们提供了一种全新的生活理念，也代表了未来智能家居的发展方向”，长虹相关负责人介绍，“目前长虹做的就是将智能家电整合为一个开放性的应用平台，不仅能够提供硬件终端，还可以提供应用软件、内容和服务等整体解决方案。”依托无线网络这一平台，一举实现了3C产品、智能家居系统的互联、管理以及数字媒体信息的共享。“整个家电行业已经表现出互通、互联、共享的趋势，物联网冰箱肯定是未来大型家电企业必争的领域之一。”消费电子产业观察家梁振鹏认为。
长虹还将物联网技术应用到智慧家庭中，使新一代的信息技术与消费者的生活需求紧密结合起来，集中反映了我国物联网产业在应用示范、技术研发等方面所取得的阶段成果和未来发展的考虑。长虹表示，未来将以智能家电为基础，逐渐开展智能小区和智能家居系统方案设计服务，提供成套解决方案，并建设运营维护E家平台，为消费者提供各种个性化服务，如远程教育、团购、缴费等服务。
鼓励民间资本进入物联网
《意见》明确，到2015年，要实现物联网在经济社会重要领域的规模示范应用，突破一批核心技术，初步形成物联网产业体系。意见提出多项保障措施，要求加强财税政策扶持，支持符合条件的物联网企业按规定享受相关税收优惠政策。鼓励金融资本、风险投资及民间资本投向物联网应用和产业发展。加快建立包括财政出资和社会资金投入在内的多层次担保体系。积极支持符合条件的物联网企业在海内外资本市场直接融资。
新兰德首席投资顾问徐充认为，物联网概念是这个时代一个特有的产物。国务院此次支持鼓励民间资本投向物联网应用，是对物联网企业的重要支持，或将出现一批具有相当实力的上市公司。金融界资深分析师马小东认为，有了财税政策以及资金等必要条件支持，物联网产业有望真正进入高速发展期，相关子行业将蕴含巨大创新空间。
对于此次投资策略，徐充表示，物联网概念具备极强的题材和炒作性，建议投资者关注具有核心竞争力的企业，如远望谷、新大陆、软控股份、同方股份、东信和平、新开普等。可重点关注国民技术，该公司具备高研发、高自主的特点，并涉足多方面的物联网技术。二级市场上，在本轮大反弹中并未完全释放出其题材本身的独特性，具备明显补涨需求。
马小东认为，在具体投资方面，相关关键设备需求规模较大，其中传感器、芯片处于产业链上游，是物联网金字塔的塔座，在物联网发展初期受益比较明显，将是整个物联网产业中需求量最大和最基础的环节。在传感器、RFID方面，可关注远望谷。远望谷是国内RFID产业的龙头企业，公司在超高频及微波芯片设计方面优势明显，符合“十二五”规划的技术重点。另外，随着城镇化、城市的快速发展，相关交通、安防等需求将大幅增加。在智能交通方面，可关注银江股份、赛为智能等。公共安全方面，可关注大华股份、海康威视等。
安全问题较突出
值得注意的是，本次《指导意见》重点提及了安全保护。“强化安全意识，注重信息系统安全管理和数据保护。加强物联网重大应用和系统的安全测评、风险评估和安全防护工作，保障物联网重大基础设施、重要业务系统和重点领域应用的安全可控。”《指导意见》这样提及。
对于物联网安全问题的重要性，中国联通物联网办公室主任马彦这样认为，物联网的某些应用，如车联网和移动医疗等，可能会涉及人生安全，一旦出现安全问题，后果将不堪想象。因此物联网的安全标准要远远高于互联网的安全标准。
不过，现实情况是，目前国内外的物联网安全都还处于起步阶段，虽然在无线传感器网络和射频识别领域有一些针对性的研发工作，但是统一标准的物联网安全体系尚未正式形成。国内外较为流行的无线通信协议均采用为不同安全等级应用配置不同加密等级策略的思路，对如何为物联网划分安全等级的研究还较少。
“从物联网安全需求和特点可以看出，物联网安全将是其能否真正普及的决定性因素，物联网的发展已经开始加速，对安全的需求日益迫切。”刘秀丽表示。
网络层和应用层应区别对待
对于如何构建物联网安全保障体系，《指导意见》提出：“完善安全等级保护制度，建立健全物联网安全测评、风险评估、安全防范、应急处置等机制，增强物联网基础设施、重大系统、重要信息等的安全保障能力，形成系统安全可用、数据安全可信的物联网应用系统。”
对于安全等级保护制度，中国移动研究院首席科学家杨景认为，首先是应用层和网络层建立不同的安全等级保护制度。因为网络的应用层面跟传统信息安全风险评估差距不大，但是网络传输使用到专用网关设备与网络环境，所以物联网安全保障体系的重点应该是物联网专网及相关协议。其次，计算体系和信息存储体系的可用性，以及对生命周期中各种活动的安全评估和处理，也都是物联网安全运营所必须考虑的。
刘秀丽认为，与互联网安全相比，物联网安全呈现出平民化、轻量级、非对称和复杂性等特点。
物联网安全必须改变先系统后安全的思路，在物联网应用设计和实施之初，就同时考虑应用和安全，将两者从一开始就紧密结合起来，系统地考虑感知层、网络层和应用层的安全，才能更好地解决各种物联网安全问题，应对物联网安全的新挑战。
此外，不同行业的物联网信息有自己的特点，所采取的对策也不尽相同，因此需要明确物联网中的特殊安全需求，为不同的物联网应用提供端到端的安全保护。
提起《指导意见》发布的背景，印·希尔咨询高级咨询师刘秀丽认为，经过近几年的发展，我国物联网在技术研发、标准研制、产业培育和行业应用等方面初步具备了一定基础。2012年我国物联网产业市场规模达到3650亿元，比2011年增长了38.6%。不过在迅速发展的同时，产业基础薄弱、关键核心技术有待突破、网络信息安全存在潜在隐患等问题依然突出，亟需加强引导和加快解决。
从物联网全球竞争形势来看，物联网目前仍处于起步阶段，在全球还没有成熟的技术和标准，发达国家一方面加大力度发展传感器节点核心芯片、嵌入式操作系统、智能计算等核心技术，另一方面不断加快标准制定和产业化进程，积极谋求在未来的物联网大规模发展及国际竞争中占据有利位置。基于物联网的战略地位及其在国内的发展现状，我国政府亟需大力推动行业标准制定。因此，在此前颁布的政策的基础上，细化和明确产业发展指导规范，是物联网发展的当务之急。
“物联网产业链分布广，具有很强的行业示范作用，在政策支持下，这一新兴行业将吸引众多投资者进入，此次《指导意见》出台，物联网产业链上的行业，如无线通信、有线通信、设备和芯片等都会成为受益者，这无疑会推动中国物联网市场快速发展。”刘秀丽如此评价《指导意见》。
物联网促终端融合
以长虹为代表的家电企业，近年在以“智能家居系统”为代表的物联网智能技术研发及重大应用等领域，持续发力，走在行业的前列。
“和iPhone和iPad的风靡一样，智能电视为人们提供了一种全新的生活理念，也代表了未来智能家居的发展方向”，长虹相关负责人介绍，“目前长虹做的就是将智能家电整合为一个开放性的应用平台，不仅能够提供硬件终端，还可以提供应用软件、内容和服务等整体解决方案。”依托无线网络这一平台，一举实现了3C产品、智能家居系统的互联、管理以及数字媒体信息的共享。“整个家电行业已经表现出互通、互联、共享的趋势，物联网冰箱肯定是未来大型家电企业必争的领域之一。”消费电子产业观察家梁振鹏认为。
长虹还将物联网技术应用到智慧家庭中，使新一代的信息技术与消费者的生活需求紧密结合起来，集中反映了我国物联网产业在应用示范、技术研发等方面所取得的阶段成果和未来发展的考虑。长虹表示，未来将以智能家电为基础，逐渐开展智能小区和智能家居系统方案设计服务，提供成套解决方案，并建设运营维护E家平台，为消费者提供各种个性化服务，如远程教育、团购、缴费等服务。
鼓励民间资本进入物联网
《意见》明确，到2015年，要实现物联网在经济社会重要领域的规模示范应用，突破一批核心技术，初步形成物联网产业体系。意见提出多项保障措施，要求加强财税政策扶持，支持符合条件的物联网企业按规定享受相关税收优惠政策。鼓励金融资本、风险投资及民间资本投向物联网应用和产业发展。加快建立包括财政出资和社会资金投入在内的多层次担保体系。积极支持符合条件的物联网企业在海内外资本市场直接融资。
新兰德首席投资顾问徐充认为，物联网概念是这个时代一个特有的产物。国务院此次支持鼓励民间资本投向物联网应用，是对物联网企业的重要支持，或将出现一批具有相当实力的上市公司。金融界资深分析师马小东认为，有了财税政策以及资金等必要条件支持，物联网产业有望真正进入高速发展期，相关子行业将蕴含巨大创新空间。
对于此次投资策略，徐充表示，物联网概念具备极强的题材和炒作性，建议投资者关注具有核心竞争力的企业，如远望谷、新大陆、软控股份、同方股份、东信和平、新开普等。可重点关注国民技术，该公司具备高研发、高自主的特点，并涉足多方面的物联网技术。二级市场上，在本轮大反弹中并未完全释放出其题材本身的独特性，具备明显补涨需求。
马小东认为，在具体投资方面，相关关键设备需求规模较大，其中传感器、芯片处于产业链上游，是物联网金字塔的塔座，在物联网发展初期受益比较明显，将是整个物联网产业中需求量最大和最基础的环节。在传感器、RFID方面，可关注远望谷。远望谷是国内RFID产业的龙头企业，公司在超高频及微波芯片设计方面优势明显，符合“十二五”规划的技术重点。另外，随着城镇化、城市的快速发展，相关交通、安防等需求将大幅增加。在智能交通方面，可关注银江股份、赛为智能等。公共安全方面，可关注大华股份、海康威视等。
安全问题较突出
值得注意的是，本次《指导意见》重点提及了安全保护。“强化安全意识，注重信息系统安全管理和数据保护。加强物联网重大应用和系统的安全测评、风险评估和安全防护工作，保障物联网重大基础设施、重要业务系统和重点领域应用的安全可控。”《指导意见》这样提及。
对于物联网安全问题的重要性，中国联通物联网办公室主任马彦这样认为，物联网的某些应用，如车联网和移动医疗等，可能会涉及人生安全，一旦出现安全问题，后果将不堪想象。因此物联网的安全标准要远远高于互联网的安全标准。
不过，现实情况是，目前国内外的物联网安全都还处于起步阶段，虽然在无线传感器网络和射频识别领域有一些针对性的研发工作，但是统一标准的物联网安全体系尚未正式形成。国内外较为流行的无线通信协议均采用为不同安全等级应用配置不同加密等级策略的思路，对如何为物联网划分安全等级的研究还较少。
“从物联网安全需求和特点可以看出，物联网安全将是其能否真正普及的决定性因素，物联网的发展已经开始加速，对安全的需求日益迫切。”刘秀丽表示。
网络层和应用层应区别对待
对于如何构建物联网安全保障体系，《指导意见》提出：“完善安全等级保护制度，建立健全物联网安全测评、风险评估、安全防范、应急处置等机制，增强物联网基础设施、重大系统、重要信息等的安全保障能力，形成系统安全可用、数据安全可信的物联网应用系统。”
对于安全等级保护制度，中国移动研究院首席科学家杨景认为，首先是应用层和网络层建立不同的安全等级保护制度。因为网络的应用层面跟传统信息安全风险评估差距不大，但是网络传输使用到专用网关设备与网络环境，所以物联网安全保障体系的重点应该是物联网专网及相关协议。其次，计算体系和信息存储体系的可用性，以及对生命周期中各种活动的安全评估和处理，也都是物联网安全运营所必须考虑的。
刘秀丽认为，与互联网安全相比，物联网安全呈现出平民化、轻量级、非对称和复杂性等特点。
物联网安全必须改变先系统后安全的思路，在物联网应用设计和实施之初，就同时考虑应用和安全，将两者从一开始就紧密结合起来，系统地考虑感知层、网络层和应用层的安全，才能更好地解决各种物联网安全问题，应对物联网安全的新挑战。
此外，不同行业的物联网信息有自己的特点，所采取的对策也不尽相同，因此需要明确物联网中的特殊安全需求，为不同的物联网应用提供端到端的安全保护。