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海关造册处职员法人费拉尔(旧译棣维拉德·棣维拉)，以1894年绘制慈禧太后六十寿辰纪念邮票而一举成名。得到海关领导赫德等的信任和重用，因此在海关邮政和国家邮局过渡时期，费拉尔就被授予了邮票加印和加盖的监督大权，名利双收，显赫一时。费氏精于邮事。深知物以稀为贵的规律，故在有意或无意中制造了“对倒票”、“漏齿”等变体票。在加盖时期内，他手握大权，又自行收集不少加盖变体票，因他只要把工头叫来，嘱咐从废品中查找加盖的倒盖、复盖、漏盖、移位等等，呈交上来，工人们也乐得不花钱而能讨好洋人上司，尤其初创时期。