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国家粮食局局长聂振邦同志在全国粮食局长会议上指出：谋划“十一五”时期的粮食工作。必须深刻领会中央的精神，着眼社会主义新农村建设这个大局，找准粮食工作的定位。一是粮食流通工作的基础在农村，粮食收购活动的主要对象是农民。粮食流通的根本任务就是服务于农业，服务于农村，服务于农民。在这个前提下，我们要进一步完善粮食流通体制，核心是要保护好种粮农民的利益，从体制和机制上健全、完善各种服务于“三农”的政策措施，促进粮食生产与流通、城市与农村协调发展，推动农村全面实现小康。二是粮食工作基础在农村，就必须做到让农民满意。