教师编制改革破解职称评定之弊端

来源 :赢未来·学校品牌管理 | 被引量 : 0次 | 上传用户:dozen
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  四川省宜宾市江北实验小学校长邓武林:体制“活”了,发展才有“力”。长期以来,教育领域的改革更多是指向学校课堂教学改革和课程建设,少有在教育管理体制上下功夫。济南高新区打破教师管理的固有体制,实现真正意义的“多劳多得、优质优酬”,实现真正意义的“能者上、平者下、庸者让”,激活教师潜能,抓住了目前公立学校管理问题的“牛鼻子”,可以说为全国教育改革做了一个不一样的探索。当然,任何一个改革举措不能独立于社会体系之外单独存在,在改革不断深入推进的过程中,保障条件能否跟上成为改革能否持续的关键。简言之,当济南高新区成为济南优质教育的高地时,教师的待遇是否也随之成为济南教育的高地?
  作为管理者,面对动荡的潜在危机,需要一种极大的勇气来破旧立新。济南高新区教师编制改革无疑是一次颠覆性的改革。
  众所周知,在教育系统内部,教师的大部分收入是由教师的职称级别决定的,不同级别的职称在收入上差距很大。一名教师如果评上了高级职称,即使不在一线任教,其国家财政统一拨付的工资也是高级职称的工资标准。而中级教师,即使在一线干的工作如何艰苦、踏实,所得收入也是国家拨付的一级教师的工资标准。除国家财政统发的基本工资外,不同职称教师的公积金、养老保险金及纳入财政统一拨付的70%的绩效工资乃至住房补贴、各种福利也都有很大的差距,教师的各种福利无不都与职称挂钩。尤其是现在国家又实行具备高级职称的女教师可60岁退休的政策,给学校的教育教学工作又带来了不少困难,很多评上高级职称的教师,顶着高级指标职数却不愿坚守一线,或不能承担满工作量的教学任务,造成高级教师不能履职学校也无奈的局面。
  另外,学校职称评定也受着不同类别学校职称职数的限制。同样一个教师,如果在新建的学校,由于高级职称职数空缺较多,可能任职中级职称5年后,一些基本条件具备后就能评上高级职称,而如果在一些高级职数已经接近饱和的学校,可能任职十多年乃至二十年也评不上高级职称,这显然是不公平不合理的。目前,为了实现教育均衡,尤其是在九年义务教育阶段,鼓励教师进行合理的流动,但这种流动也是要根据不同学校的教育需求来决定,也几乎不可能解决职称评定遇到的瓶颈问题。
  济南高新区的这一做法就很好的解决了这些问题,通过这样的改革,可以充分调动干部教师工作的积极性,更加公平合理的给与教师发展的空间,教师的收入由教职工目前的工作岗位、工作量和工作质量决定,充分体现了责大多得,量大多得,质高多得的按劳分配的原则。教职工在其岗享受其待遇,打破了职称终身制带来的弊端,这样做使每个人都要自加压力,在追求专业发展和岗位价值的路上永远保持积极向上、努力进取的状态。
  当然,实行这一教师编制改革,也必须要做好顶层设计,做好细节研究和操作预判。对校长和教师的考核指标一定要尊重教育规律,按照教育规律办事。另外,评价教学质量不能简单化,要使教学质量的评估全面化,既要考虑到表层易操作的指标,又要考虑到处于深层次的各种不易量化、不易操作的指标。比如,校长的权利如何监督;教职工代表大会等的作用如何发挥;引入评價学校质量的第三方如何更加专业等等。
  先贤有云:尊新必威,守旧必亡。改革肯定会遇到新的问题,但不改革肯定是死路一条,虽然济南高新区的教师编制改革中也会遇到各种各样的困难和问题,但笔者认为这些都是前进中的问题,其主流是非常值得肯定的。教育不是饭碗,不是差事,甚至也不是职业,而应该是也必须是一项伟大的事业。
  (作者系天津市滨海新区塘沽教育中心副主任)
  21世纪教育研究院副院长、著名教育学者熊丙奇:取消编制,实行岗位聘任管理,是改革的方向,但随之必须配套评价制度改革。在发达国家,中小学教师评价,主要实行专业同行评价,即由教师同行委员会评价教师的能力和贡献,同时,并不紧密地把评价与待遇挂钩,普遍实行的是年薪制--按照约定的年薪保障教师待遇,考核评价会影响到未来的年薪,但年薪高低主要由教师的工作年限决定,这样的评价制度和薪酬制度,促进教师职业化和专业化发展。
  贵州师范大学教授袁凤琴:对教职工的激励不仅仅是薪酬待遇,也需要一个舒心的环境,如果一味强调竞争会产生一些消极的影响,因此学校组织应尽量建设成合作型学习组织,形成共同的愿景,使教师之间形成积极互依,营造良好的工作环境。下放办学的自主权是教育政策改革的关键,还教师专心教育教学工作的环境,少些不必要的检查,让教师以宁静的心境安心投身于教育。教育集团化管理也给学校的特色建设带来了契机,但特色的建设需要学校领导有先进办学理念,符合学校实际的战略发展规划,切实可行的措施,以及有效的执行力。
  广州市政府系统培训中心副主任李东北:首先,改革的本质是利益的调整,面对改革,大家都会权衡利益得失。新闻说是老师主动放弃,其实我对“主动”一说是打问号的。因为不知道改革会给自己带来什么,一般人都会本能地拒绝改革,除非这次改革能确保老师们的利益不因改革而受损甚至还有增加,不然不太可能大家都主动放弃编制。年轻的、自信的、确有真才实学的可能会主动,但多数人已不年轻,也不敢那么自信。其次,考核是一个世界性难题,由于难以完全做到量化,所以难免会有主观的东西在里面从而被人利用。改革的出发点是好的,但实际的效果往往大打折扣。作为一个体制中人,我对当前体制的弊端深有体会,所以也极度盼望真正的改革能够早日到来,让我们的组织充满活力,让大家能够人尽其才。
其他文献
在地处偏远的广州黄埔区九龙镇,九佛第二中学早在几年前便踏入“广州市义务教育阶段特色学校”的行列,其“135”生态课堂模式不仅为广州黄埔区普通中学的课改工作提供了参考样本,也为其自身特色品牌的塑造与升级打下了坚实的基础。  但随着中新(广州)知识城的规划、高科技企业的进驻和周边国际化名校的创办,如何把学校办成与知识城相匹配的黄埔区北部品牌学校,如何才能在激烈的教育竞争中立于不败之地?学校领导班子开始
期刊
常言道:“你关注哪里,榮耀就在哪里。”我对此是笃信不疑的,写校歌终归缘于关注。校歌定稿后,校长很重视,多次嘱咐我要分享创作经历,绝不能草率地一唱了之,因为校歌是一所学校的精神图腾,是全体师生的共同信仰!  我为什么写校歌  在学校,我负责教科研工作,埋头写作是我的工作常态。人都说“在位谋事,守土有责”,这样想来,我不写校歌,谁写校歌?  校歌创作是我从未涉足的一个领域,我非常渴望探索之。更何况中文
期刊
与北京十一学校一样,顺德凤城实验学校近两年在基础教育改革领域声名鹊起,成为“分层走班”制南方学校的典型代表。  与北京十一学校不同的是,顺德凤城实验学校(简称“凤实”)的改革是从办学条件十分有限,师资力量参差不齐,但生源众多的初中部开始。  有人说,凤实是中国初中版的北京十一学校。教育部2014年新高考改革方案出台后,大多数学校对分层走班,或观望,或迷惑。而素有“敢为人先”传统的凤实,在校长刘丽华
期刊
《学校品牌管理》:为何宜昌市教育局如此重视校园厕所革命?是基于怎样的认识开展这项工作的?  覃照:抓校园厕所革命,既是落实习总书记的讲话精神,也是确保校园卫生,培养学生良好卫生习惯和公民高尚素养的抓手。宜昌市教育局于2017年4月10日下发《关于开展学校“厕所革命”行动的通知》, 正式在全市启动厕所革命,通过“稳步推进学校厕所基础设施建设,逐步改善学校厕所条件;切实强化学校厕所卫生管理,扎实做好疾
期刊
为深化教育领域综合改革,促进学校创新发展,全面提高教育质量,湖北省宜昌市教育局于2017年开展了校园微改革专项行动,其中一项便是“厕所革命”。  2017年12月4日至20日,宜昌市后勤办组成三个检查验收小组,对全市69所学校、幼儿园“厕所革命”情况进行了评定,一致认为:各地高度重视,做细、做大了“厕所革命”微改革大文章,充分彰显了厕所绿化、文化、美化、净化和育人功能,成效显著。  “校园厕所是师
期刊
今年这个夏天,阳光灼照,热气蒸腾。我们的“百城百校品牌行”采访活动走进了十几个城市,纵行千里,风尘仆仆,因为“她”而没有炎热带来的焦虑,相反觉得一路自在清凉,繁花相送。  大的“她”是中国教育,小的“她”是多姿的学校。本刊“百城百校品牌行”采访团八九月走江浙,访鲁皖,赴豫渝,先后抵达杭州、曲阜、济南、南京、郑州、南通、商丘、合肥、泗阳、重庆、宁波等十几个城市,采访了40多所学校,与近百位校长坦诚交
期刊
“一大早,你走进办公室,面对桌子上要审阅的文件和繁杂的工作,感到无从下手:要与办公室商讨各类行政任务如何开展;要与骨干教师谈话,了解教师团队老带新的推进情况;要召开全校教师大会,对下一月要展开的活动布置工作;要与某班主任、学生家长见面,沟通换班事宜;要按例参加升学招生公开课;要接待消防部门、卫生部门的安全检查……这几乎是所有一线校长们普通而又紧张的一天。新的一年,想要做到厘清思路、信手拈来地整理全
期刊
在我国,中小学生学业负担很重,学习压力大,学习时间长,家长和孩子都很重视高考。于是,人们就以为国外一定不重视学习成绩,国外的家长对孩子的学习不像中国那么重视,国外的学校就是孩子的天堂。可事实真的如此吗?  在韩国高考的前几日,很多学校会举行祭祀,而考生父母则会赴大邱八公山纱帽岩佛像前祈祷。为什么韩国对高考如此重视呢?因为韩国高考真的是“一考定终身”,在韩国社会存在“名校-名企-高收入家庭”这样的怪
期刊
当前世界性的基础教育改革与发展面临着“两个失衡”和“一个机遇”,这就是人与人关系的失衡和人与自然关系的失衡,以及因科技发展、产业变革而迅速改变的人类生存方式、学习方式、生活方式给教育改革带来的机遇。站在这个高度,我们来审视陈村镇中心小学的“和润教育”,确实令人深思、令人贊叹!  广东省佛山市顺德区陈村镇中心小学是一所有着73年办学历史、因“十年树人”体验教育而闻名的学校。自2015年以来,在校长龙
期刊
最近,济南高新区教师编制改革轰动了教育界,不到3天时间,1700名教师主动放下“铁饭碗”,加入到基础教育集团,成为了一名“集团人”。  济南高新区这一举措被称为“打响了中国教师编制改革的第一枪”,“敲开了中国教育体制改革的大门”。全员聘任制、解聘制、“KPI”考核……改革制度进入大众视线,引起教育界和社会的广泛关注。  教师主动放弃编制,意味着什么?能者多得的制度,将给教师带来哪些好处?没有了“铁
期刊