南京大汉网络有限公司创立于1997年，专注于门户网站技术的研究和开发，以“门户网站内容管理系统”为核心产品，形成了针对政府、企业、媒体、高校等不同行业、不同需求、不同应用的五大系列产品和针对性解决方案，是国内最有影响力的门户网站技术提供商之一。
　　2009年4月初，本刊记者在南京大汉公司总部，对总经理金震宇进行了专访。
　　
　　从报业信息化到电子政务
　　
　　1997年，中国的互联网市场是个乾坤初肇、群雄并起的时代。很多在今天影响显赫的公司都诞生于那个时期，更多的公司虽盛极一时却没能挨过2年后的互联网寒冬。总部位于南京的“大汉网络有限公司”正成立于这一年。
　　创立初期，大汉网络把目标瞄准在当时国内的诸多报业集团、杂志社。新闻媒体对新事物接受能力较强，并已纷纷推出网络版，而在当时要将电子版信息转变成网络上发布的形式绝非易事，尤其是对每日生产大量信息的报纸、杂志来说，这项工作需要消耗巨大的人力成本。大汉网络敏锐地关注到这一点，开发出专门用以将电子版信息自动生成网站信息的第一代产品——大汉版通，受到了媒体界的热烈欢迎。当时的大汉网络也几乎将所有的精力都投入到这一行业，截至2000年，大汉版通产品已经占据了全国省级媒体的半壁江山。也正是因为这种精确的市场定位和牢牢依托产品的发展策略，大汉网络平安度过了世纪之交的互联网寒冬，成功等到了新千年的网络复苏。
　　随着政府信息化的兴起，2001年以后，大汉网络将目光投向电子政务领域。大汉在原有产品的基础之上，研发出一款锁定政府门户网站的新产品“大汉版通”——大汉版通BX。“与之前的产品相比，它有两个明显特征：一是操作简单，上手容易，比较适合政府部门的用户使用；第二是加入了严格的权限控制，能满足政府门户网站对安全管理的需求，有利于政府部门开展网上公共服务”，金震宇说。
　　2002年，大汉网络察觉到电子政务领域的一个特点：即广义的政府部门可以划分为“垂直管理的政府”，和“扁平化管理的政府”两种。前者比如税务、海关，是带有行业性质的政府；而后者是指一般的地方政府。据此，大汉网络在原有的“大汉版通BX”基础上衍生出另外一个产品——“大汉版通GP”。原有的“大汉版通BX”继续保持着主网站、子网站这种垂直的政府网站管理模式。而新产品则主要定位在市一级政府、区一级政府这种扁平化管理的政府领域。
　　一年以后，电子政务又发生了新的变化——门户网站群概念开始兴起。03年年底，大汉推出了主打产品“大汉版通JCMS”。这一产品经过不断的发展、升级，目前仍广泛运用于包括诸多国家部委在内的政府领域。
　　
　　政府网站发展的四个趋势
　　
　　金震宇认为，当前中国的政府网站发展有四个趋势：第一是从单一的网站建设转变为网站群的建设；第二是越来越注重异构数据的整合；第三是越来越注重数据交换；第四是从传统的信息整合向业务整合发展。
　　目前，政府网站越来越趋向于“集群化”。如果是新建一个网站群，从技术和实施来看相对容易；而现在的状况是，很多地方已有许多委办局各自的网站，在此基础上进行资源整合建设“网站群”，实施起来就比较困难。有些老网站不能撤销，不能关闭，不得不在这些基于不同平台结构、不同技术标准的异构网站实现后台的数据整合。
　　2008年大汉网络针对这一难题推出了全新的产品——JPORTAL。它不仅能够完成异构网站的整合，还能实现从信息整合层面到应用层面的整合。
　　针对目前政府网站体系越来越庞大，管理压力越来越艰巨的现实，大汉网络非常注重从整个网站生命周期管理的角度来帮助政府建站。“我们现在经常是从网站的规划阶段就参与进来，帮政府部门做规划、帮他们做技术选型、做内容管理、做售后服务……”。在建设过程中，大汉网络公司的每一名项目实施人员，其每天工作内容，都有一套管理制度实现严格的监控，另外还有专门的监督检查反馈机制，有专门的监督部门去监督服务的质量。所有这些都是为了最大限度地保证项目的实施质量。
　　
　　“个性化的展现”和“标准化的技术”
　　
　　不久前，大汉网络联合一些专家、公众共同进行了一次针对政府门户网站的调查统计，结果显示：目前，政府门户网站点击率最高的是有关政府政策、人事变动的信息，而网站的访问者的最大的群体仍然是政府本身。“这说明我们目前政府网站在定位上、在内容上还存在着许多不足。”
　　“我认为，‘政府门户网站’从字面意义上理解，有两重意思：一是政府，政府门户网站体现政府的形象，要有权威性；另一个关键词是‘门户’，门户的概念就是对服务的整合。因此，政府门户网站应该是提供服务的入口。其实，服务型政府并不一定要在它的网站上做很多服务的事情，它是一个服务的整合，是一个入口。也就是说，它要非常方便地让人能够找到这些服务在哪里，其实就够了。国外包括美国、加拿大在内的很多电子政府网站在这点上做的比较实在。”
　　金震宇认为，政府门户网站在展现上，没有固定的模式，应当提倡百花齐放，但现在却出现了界面越来越雷同的趋势。“门户网站是当地政府工作的一种展现，是对当地公众进行服务的一个过程，完全可以自由发挥的。但现在却越来越出现‘千网一面’的现象，很大程度上是受制于一些网站测评的结果。”
　　此外，从技术上看，针对目前异构网络整合需求越来越大的情况，金震宇认为有必要出台一套针对政府网站建设的技术标准。“包括网站建设、营运标准，以及后期信息发布技术和规范的标准等等，这样的话，后期网站之间整合的难度较小，实施起来会方便很多。”
　　
　　内容管理领域的“长跑者”
　　
　　把大汉网络说成内容管理领域的“长跑者”一点都不为过。“97、98年左右跟我们一起成立的、做内容管理的公司现在几乎都已经不存在了，我们是唯一的一家，而目前竞争者多是最近几年的后起之秀”。大汉从成立至今，也如在进行长跑一样，陆续开发了几十款产品，每一款都围绕着电子政务和门户网站，有专门的功能和专门的细分市场。
　　在与金震宇的交谈中，记者也感觉到眼前这位企业老总身上焕发出一种面向长远、从容淡定的气质。
　　“我们往往不看重跟客户的一次合作，而是注重与客户建立一种长期合作的关系。哪怕一些很小的项目对企业来说可能根本无利可图，但我们也像对待上千万的大项目一样认认真真地去做了。我们往往是这么想的，虽然这个项目不赚钱，但我们可以利用这样的机会了解他们的需求，也有机会让他们看到我们在其他领域的产品。为今后的合作奠定基础。我们往往在实施过程中以严谨、扎实的作风赢得业主单位信任和长期合作。”
　　大汉网络公司目前针对政府网站群的主打产品“大汉版通JCMS”每年要进行两次较大规模的版本升级，这些版本升级的内容几乎全都来自实践中政府部门的意见、建议，而大汉网络在收集这些信息，并对产品进行改进以后，会给所有在服务期内的业主单位免费升级。因此，大汉致力于与客户建立长期战略伙伴关系实际上是一种“双赢”的结果，是一种高远的战略思想。
　　作为行业内的“长跑者”，大汉网络也非常看好政府网站这个领域的发展前景。“很多人会质疑政府网站市场是不是快做完了？我们认为，政府网站包含了规划、集成、安全、业务应用整合等工作，本身就是一个非常复杂的系统过程。另外，政府网站的特殊性在于它不会向软件那样一旦交付就完工了，而是随着应用的深入，其需求也在不断变化和发展。”
　　
　　做互联网的专家，做一流软件企业
　　
　　“不断提升企业的竞争力，做互联网专家，做一流的软件企业”，这是大汉网络的企业宗旨。成立十多年来，大汉网络在北京、杭州、宁波、济南、武汉等地建立了分公司和办事处，用户遍及全国25个省、上千家政府及部委办局。同时，大汉也根据中国行政管理体制改革和政府信息化的发展不断研发、调整着自己的产品研发方向。
　　“政府领域的客户往往喜欢由一个长久而稳定的公司给他提供支持，所以大汉网络的发展和定位都会围绕着这个方面，我们会在产品、服务、管理以及技术的创新上面下足功夫，牢牢定位于政府门户网站内容管理领域。我们的愿景是在3到5年内成为国内一流的电子政务企业，目前，我们距离这个目标已经不太遥远。”