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当前我国高校深化综合改革面临着经济发展新常态、全面深化改革新时期、高等教育内涵式发展新阶段的宏观形势。从政府、社会、高校来看，新形势下深化综合改革存在着不同的困难和问题，而制度创新不足一直是制约我国高等教育领域改革难以取得突破的重要原因。高校深化综合改革必须以制度创新为路径，通过管理制度创新、组织制度创新、人事制度创新、制度文化创新把高校综合改革引向深入、落到实处。