【摘 要】
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土地作为一种生产要素,其产生的效益由流转的程度决定。长久以来,我国将土地权利分为土地所有权和土地承包经营权,但随着现代农业及农村非农产业的发展,土地承包权与经营权的
【基金项目】
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黑龙江省社会科学基金研究项目“乡规民约在当代中国农村社会治理中的价值研究”（16KSB13）,黑龙江省社会科学基金研究项目“新生代农民工有序政治参与制度建设研究”（13B006）, 东北农业大学“马克思主义理论与当代中国社会现实问题研究学科团队”（20140601）
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土地作为一种生产要素,其产生的效益由流转的程度决定。长久以来,我国将土地权利分为土地所有权和土地承包经营权,但随着现代农业及农村非农产业的发展,土地承包权与经营权的并置已成为农业生产规模扩大化的阻碍因素。2016年10月,我国明确将土地承包经营权分为土地承包权和土地经营权,这一措施顺应农民意愿,激发了土地活力、盘活了土地资源,最大限度地发挥了土地效能,推动了农村劳动力资源的合理配置,同时整合了农业资源,将分散的土地集中并由市场进一步配置,扩大了生产规模,提高了生产效率。黑龙江省是我国主要的粮食生产地区,耕
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