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广东省近年来高度重视中小企业产业集群发展。将其作为建设经济强省的一项重要战略来抓，取得了很好的成效。这对我省中小企业产业集群发展很有启发。
一、广东省中小企业产业集群发展概况
广东省中小企业产业集群建设起步较早，经过多年发展，目前具备一定生产规模和能力水平的产业集群共123个，其中，年产值50亿元以上的有45个。年产值100亿元以上的有24个。已成为地区经济发展的重要推动力量。广东省的产业集群主要有以下几种模式：
产业链带动。如潮州陶瓷产业，除工艺美术陶瓷、日用陶瓷、卫生洁具的研发生产外，还延伸至上游的燃料、原料供应，陶瓷机械设备、窑炉的设计安装，以及下游的物流服务、专业市场、出口报关、质量检测等，形成完整的产业链，有效地增强了产业集群发展后劲。
创新带动。如顺德家电产业集群，掌握了微电脑控制器、压缩机和磁控管等关键部件的核心技术，佛山市南海区的西樵纺织集群建立起集面料库、原料库、工艺库、信息库和专家库等5个专业信息库为一体的产品研发中心，形成了以技术创新为主的产业集群。
品牌带动。以顺德家电、东莞大朗皮具、中山小榄等为代表的产业集群，大力实施名牌带动战略，着力打造区域品牌。
市场带动。以虎门服装、西樵纺织面料等为代表的产业集群，通过创办大型专业市场、博览会等，有效地解决了“小生产”与“大市场”之间的矛盾，以大流通促进了大生产。
二、广东省促进中小企业产业集群发展的经验
广东省中小企业产业集群是在上世纪80年代初区域传统产业的基础上发展起来的，从开始的企业规模小且分散，产业关联度不高，产品技术含量低的初步企业群落，发展到今天的高集聚度产业集群，得益于地方政府的引导和强有力的政策支持。主要体现在以下几个方面：
抓好规划制定，科学布局产业发展。各级政府都十分重视产业规划工作。中山市早在2000年就制定了《中山市工业发展“十五”计划和2015年远景目标纲要》，从优化工业布局人手，确定了着重培育的五大支柱产业和传统特色产业的总体规划。2001年又出台了《关于加快镇区工业园区发展的意见》，以整合镇、村工业园区为切入点，建设一批专业化园区。
政府积极扶持，推动集群发展。自2005年开始，省政府实施产业集群升级示范区工作。对达到示范区标准的，省、市级财政分别给予资金补助，国土、环保、工商、科技等部门在土地使用、资金投入、人才引进等方面优先做好保障，创造有利于产业集群发展壮大的良好环境。
推动技术创新，促进产业升级。政府在产业集群示范区内搭建了技术创新平台，促进了企业技术进步。佛山市西樵纺织产业基地设立的广东南方技术创新中心，按照企业要求设计新产品，开发的新产品由企业选择，每个星期平均有7个新产品进入市场，市场命中率在80％以上，面料平均增值15％—20％，使基地内纺织企业在生产设备不具优势的情况下。产品档次居全国四大纺织品市场前列。
实施名牌战略，提升产业竞争力。广东从省到市都把名牌战略作为提高产业竞争力的重大措施来抓。中山市制定了《名牌战略实施办法》和《名牌战略实施工作计划》，对获得省以上名牌名标和国家质量免检产品的企业给予50-100万元的奖励，8年来市政府拨出的专项奖励资金达到8620多万元。同时，每年对产业集群开展产品质量专项整治活动。维护特色产业的声誉。
三、对我省推动中小企业集群发展的启示
江苏与广东同为沿海较发达地区，但是我们的中小企业产业集群发展与广东比较，仍有一定的差距。主要表现在产业集聚度不高，知名品牌不多，公共服务平台建设不够完善等方面。下一步，我们应学习借鉴广东的经验，以扩大县(市)经济管理权限为契机，采取有效措施，大力促进产业集群发展，提升区域经济竞争力。
1、成立省促进产业集群发展联席会议，形成工作合力。2006年，广东省政府成立了分管省长担任召集人，经贸、发改、财政、国土、地税等13个部门组成的“省促进产业集群发展联席会议”。负责指导和协调全省促进产业集群发展中遇到的重大问题。我省也可以成立类似的组织，由省政府牵头，形成多部门齐抓共推的局面。
2、加强规划引导，制定产业集群发展规划。建立统计、考核、资金扶持和指导服务等制度。引导各地因地制宜，在现有产业园区基础上，选择本地具有较大规模和比较优势的产业进行重点培育，把产业做大、产业链拉长，形成一批布局合理、特色鲜明、主导产业竞争力强的重点产业集群。
3、大力建设公共服务平台。努力把平台建设作为产业集群发展的一个重要内容，包括信息共享、市场建设、技术创新中心等，构成一个较完整的公共服务体系，弥补中小企业这方面的不足，促进小企业大产业的形成。
4、更加重视品牌建设。发挥名牌辐射、带动作用，加快构建名牌产品群，做到创一批名牌，强一群企业，促一个产业，兴一方经济。组织对具有“一地一品”特色的产业进行调研，加快集群区域公用检测平台，扶持集群企业创牌，力争优势产业形成“三个一批”(一批国家级品牌为龙头、一批省级品牌为重点、一批地级品牌为基础)的品牌群体，使产业集群变成名牌集群。
责任编辑 尤展
一、广东省中小企业产业集群发展概况
广东省中小企业产业集群建设起步较早，经过多年发展，目前具备一定生产规模和能力水平的产业集群共123个，其中，年产值50亿元以上的有45个。年产值100亿元以上的有24个。已成为地区经济发展的重要推动力量。广东省的产业集群主要有以下几种模式：
产业链带动。如潮州陶瓷产业，除工艺美术陶瓷、日用陶瓷、卫生洁具的研发生产外，还延伸至上游的燃料、原料供应，陶瓷机械设备、窑炉的设计安装，以及下游的物流服务、专业市场、出口报关、质量检测等，形成完整的产业链，有效地增强了产业集群发展后劲。
创新带动。如顺德家电产业集群，掌握了微电脑控制器、压缩机和磁控管等关键部件的核心技术，佛山市南海区的西樵纺织集群建立起集面料库、原料库、工艺库、信息库和专家库等5个专业信息库为一体的产品研发中心，形成了以技术创新为主的产业集群。
品牌带动。以顺德家电、东莞大朗皮具、中山小榄等为代表的产业集群，大力实施名牌带动战略，着力打造区域品牌。
市场带动。以虎门服装、西樵纺织面料等为代表的产业集群，通过创办大型专业市场、博览会等，有效地解决了“小生产”与“大市场”之间的矛盾，以大流通促进了大生产。
二、广东省促进中小企业产业集群发展的经验
广东省中小企业产业集群是在上世纪80年代初区域传统产业的基础上发展起来的，从开始的企业规模小且分散，产业关联度不高，产品技术含量低的初步企业群落，发展到今天的高集聚度产业集群，得益于地方政府的引导和强有力的政策支持。主要体现在以下几个方面：
抓好规划制定，科学布局产业发展。各级政府都十分重视产业规划工作。中山市早在2000年就制定了《中山市工业发展“十五”计划和2015年远景目标纲要》，从优化工业布局人手，确定了着重培育的五大支柱产业和传统特色产业的总体规划。2001年又出台了《关于加快镇区工业园区发展的意见》，以整合镇、村工业园区为切入点，建设一批专业化园区。
政府积极扶持，推动集群发展。自2005年开始，省政府实施产业集群升级示范区工作。对达到示范区标准的，省、市级财政分别给予资金补助，国土、环保、工商、科技等部门在土地使用、资金投入、人才引进等方面优先做好保障，创造有利于产业集群发展壮大的良好环境。
推动技术创新，促进产业升级。政府在产业集群示范区内搭建了技术创新平台，促进了企业技术进步。佛山市西樵纺织产业基地设立的广东南方技术创新中心，按照企业要求设计新产品，开发的新产品由企业选择，每个星期平均有7个新产品进入市场，市场命中率在80％以上，面料平均增值15％—20％，使基地内纺织企业在生产设备不具优势的情况下。产品档次居全国四大纺织品市场前列。
实施名牌战略，提升产业竞争力。广东从省到市都把名牌战略作为提高产业竞争力的重大措施来抓。中山市制定了《名牌战略实施办法》和《名牌战略实施工作计划》，对获得省以上名牌名标和国家质量免检产品的企业给予50-100万元的奖励，8年来市政府拨出的专项奖励资金达到8620多万元。同时，每年对产业集群开展产品质量专项整治活动。维护特色产业的声誉。
三、对我省推动中小企业集群发展的启示
江苏与广东同为沿海较发达地区，但是我们的中小企业产业集群发展与广东比较，仍有一定的差距。主要表现在产业集聚度不高，知名品牌不多，公共服务平台建设不够完善等方面。下一步，我们应学习借鉴广东的经验，以扩大县(市)经济管理权限为契机，采取有效措施，大力促进产业集群发展，提升区域经济竞争力。
1、成立省促进产业集群发展联席会议，形成工作合力。2006年，广东省政府成立了分管省长担任召集人，经贸、发改、财政、国土、地税等13个部门组成的“省促进产业集群发展联席会议”。负责指导和协调全省促进产业集群发展中遇到的重大问题。我省也可以成立类似的组织，由省政府牵头，形成多部门齐抓共推的局面。
2、加强规划引导，制定产业集群发展规划。建立统计、考核、资金扶持和指导服务等制度。引导各地因地制宜，在现有产业园区基础上，选择本地具有较大规模和比较优势的产业进行重点培育，把产业做大、产业链拉长，形成一批布局合理、特色鲜明、主导产业竞争力强的重点产业集群。
3、大力建设公共服务平台。努力把平台建设作为产业集群发展的一个重要内容，包括信息共享、市场建设、技术创新中心等，构成一个较完整的公共服务体系，弥补中小企业这方面的不足，促进小企业大产业的形成。
4、更加重视品牌建设。发挥名牌辐射、带动作用，加快构建名牌产品群，做到创一批名牌，强一群企业，促一个产业，兴一方经济。组织对具有“一地一品”特色的产业进行调研，加快集群区域公用检测平台，扶持集群企业创牌，力争优势产业形成“三个一批”(一批国家级品牌为龙头、一批省级品牌为重点、一批地级品牌为基础)的品牌群体，使产业集群变成名牌集群。
责任编辑 尤展