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自上世纪80年代末导游社会化改革以来,社会导游已发展成为导游队伍的主体力量,但是,导游管理体制的改革并没有为社会导游带来福音,反而使他们处于一种尴尬境地。根本原因在于导游薪酬保障机制不完善,即社会导游缺乏一社会组织来维护其合法权益、社会导游薪酬的形成缺乏社会对话协商机制、社会导游的薪酬缺乏法律保护。因此,我们应从上述三个方面进行系统改革,完善社会导游的薪酬保障机制。