编者按
　　民生民意无小事。十六大以来，党和政府坚持以保障和改善民生为工作的根本出发点和落脚点。本刊用数据说话，通过一些关键民生领域的数字变化，将近十年我国在社会保障、就业、居民收入、住房、医疗和教育等民生领域的变化客观地呈现出来。十年间，民生工作有进步，也有不足。已取得的成就能激励我们坚定不移地为人民生活的改善而努力，而目前仍然存在的不足，将为我们指明未来的努力方向。
　　大手笔还需细雕琢
　　十年民生路，突出的一点是中央频出“大手笔”，努力让改革发展成果惠及更多人。这些“大手笔”，基于以人为本、民生优先的发展理念，着眼于推进基本公共服务均等化，不仅切实保障和改善了民生，更重要的是从大的制度框架上，确保了我国在民生领域的广覆盖、保基本和可持续。尤其是在社会保障方面，取得了历史性进步。要看到，这十年恰恰是我国社会转型加快、深层矛盾凸显、利益博弈加剧的十年，民生领域所取得的这些成绩来之不易。当然，我们现有的民生保障体系还是粗线条、低水平的，下一步还需要精雕细琢、不断完善，逐步实现更高的标准、更高的水平、更好的成效。民生改善无止境，有了过去十年的坚实基础，今后我们完全有能力、有条件实现更优质的民生发展。 本刊特约评论员 毛晓刚