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作者简介：王秋杰（1990-），女，河南郑州人，河南财经政法大学统计学研究生。
刘珲（1990-），女，河南郑州人，河南财经政法大学宪法学与行政法学研究生。
摘要：特殊教育是我国国民教育体系中的一个重要组成部分，是促进残疾人全面发展、帮助残疾人更好的融入社会的基本途径。为把握郑州市特殊教育的现状，现基于郑州市的特殊教育统计数据，对郑州市的特殊教育状况进行分析。
关键词：特殊教育；状况分析；残疾人保障法
1994年6月10日联合国教科文组织召开的“世界特殊需要教育大会”通过的《萨拉曼卡宣言》中说：“每个儿童都有其独特的特性、志趣、能力和学习需要；教育制度的设计和教育计划的实施应该考虑到这些特性和需要的广泛差异。”对不同特殊儿童的教育又可分为盲童教育、聋童教育、智力落后儿童教育、语障碍儿童教育等。自“九五”以来我国基本形成了以特殊教育学校为骨干，以普通学校随班就读和附设特教班为主体，以送教上门和家庭、社区教育为补充的中国特殊教育发展格局。现基于郑州市的特殊教育统计数据，对郑州市的特殊教育状况进行分析。
一、特殊教育学校情况
自2011年到2013年，郑州市特殊教育学校数一直是11所。特教学校的基本情况有：
（1）特殊教育学校分布在城市和镇区，农村没有设立。其中10所分布在城市，1所分布在镇区。
（2）均为教育部门主办，没有企业和民办的特教学校。
（3）有2所聋人学校，4所弱智学校，5所其他种类的特教学校。
二、特殊教育班级数
2011年和2012年郑州市特殊教育的班级数均为96个，2013年为97个。其中视力残疾班每年均为8个班级，听力残疾班为33个左右，智力残疾班有50个左右。
三、特殊教育学生情况
1.特殊教育学生规模及其结构
近年来，郑州市每年的特殊教育学生人数基本保持在1500人左右，其中毕业生数约有150人，招生人数为200人左右，其余大约1150人均为在校学生。
2.特殊教育学生信息
（1）性别比
近年来，特殊教育学校在校生的性别比较高，男生人数将近为女生人数的2倍。2011年男女生性别比为1.79，2012年为1.86，2013年为1.85。
（2）少数民族学生的比重
2011和2012年，郑州市特殊教育学校在校生中少数民族学生所占的比例约为1.75%，2013年少数民族学生的比重有所增加，占全部在校生的2.69%。
（3）不同类型残疾学生人数
特殊教育学校在校生中，智力残疾的学生所占比重较高，为半数以上，约为56.8%。其次为听力残疾的学生，约占28.4%。视力残疾的学生约为7.9%。
3.特殊教育在校生分布情况
郑州市特殊教育在校生大部分就读于特殊教育学校，约占所有在校生的83%，其中又以聋人学生和弱智学生居多；少数学生在普通小学和普通（职业）初中里以随班就读的方式在校学习，而没有专门为特殊教育学生设立的特设教学班，初步形成了以特教学校为主，以随班就读为辅的特殊教育格局。
4.特殊教育在校生学习情况
目前，特殊教育的覆盖面较为狭窄。首先，在九年义务教育阶段，特殊教育主要集中在小学教育，初中受教育学生数较小学有较大的减少。从2011年至2013年，郑州市特殊教育在校就读的学生中有将近73%为小学生，初中生的人数约为小学生的34%，即将近66%的小学生毕业之后没有继续进入中学再教育。但从纵向来看，近年来接受义务教育的特殊教育总人数有逐渐增加的趋势，表明义务教育的普及程度有所提高。
其次，在智障、视障、听障等残障儿童中，只有视障残疾儿童能够进入高中接受再教育的学生，且学生人数有逐年减少的趋势。
四、特殊教育师资状况
1.特殊教育师资力量
特殊教育的师资需要跨学科的复合型人才，能够培养有康复医学知识及专业教育水平的院校很少，因此现实中特殊教育师资队伍的学历水平一般为本科或者专科院校，且大多没有经过专业的特殊教育培训。为适应高等特殊教育的发展，特教教师的专业素质水平在职前培养和之后培训方面仍需有较大的提升。
郑州市近年来特殊教育的师资力量逐步扩大，教职工人数从2011年的361人增加到2013年的372人，其中绝大部分为专任教师。然而专任教师的性别比失衡现象比较严重，女教师的比例占到79%，且逐年增加。我省规定的专任教师师生比为1：3，学校要按照三倍于学生的数量配备专任教师，郑州市近年来的师生比接近于1：4，表明郑州市特殊教育师资力量和教学质量水平还有待改进。
2.特殊教育专任教师学历情况
据2013年统计数据，在现有专任教师中，有62.92%为本科毕业，34.65%為专科毕业，研究生毕业和高中阶段毕业的教师都很少。约有53.8%的专任教师均受过特教专业培训。
五、特殊教育办学条件
1.特殊教育办学条件
自2011年到2013年，郑州市特殊教育学校占地面积从55363平方米增加到55653平方米，年平均增加96.67平方米。校舍建筑面积从41593平方米增加到了47075平方米，年平均增加1827.33平方米。生均校舍建筑面积平均为35.29平方米。此外，特殊教育学校藏书量也逐年增加，2011年图数量达到147540册，生均图书为125本。2012年和2013年生均图书平均为47.93本。学校图书室的面积和微机室的面积也在逐年增加。教学资源也由传统的影像录音带转向多媒体的数字资源，且资源存数量由2011年的72GB增加至2013年的1245GB，增加了16.29倍。
2.特殊教育校舍情况
自2011年至2013年，郑州市特殊教育学校校舍面积之年增加，由2011年的41593平方米增加至2013年的47075平方米，增加了13.18%。其中教学及辅助用房的面积增加了13.04%，行政办公用房的面积减少了6.35%，生活用房和其他用房的面积均增加了20%左右。
六、特殊教育发展存在的问题与建议
在普及残疾儿童的特殊教育问题上还需要在以下几方面上有较大努力：首先，转变人们的观念与认识：残疾儿童同样是祖国的花朵，在受教育的机遇上不该有先后、厚薄之别，特殊教育是衡量一个国家与社会的政治、教育、文化、经济、科技、卫生保健、福利等水平的重要标志之一，是国家及其文明程度的窗口，而不是可有可无的施舍。其次，加强普法执法与管理：从《宪法》到《义务教育法》、《残疾人保障法》、《残疾人教育条例》、《教育基本法》无一不渗透着对残疾人教育的关怀与具体要求，而当前特殊儿童教育的现状说明这方面我们做得还很不够。法制的进一步完善可切实解决当前现实中最紧迫也是最棘手的难题。最后，加大师资培养力度、关注特教儿童就业问题。特教学校在增加专任特教教师的比例的同时，也应关注对教师的专业能力培养，对残疾儿童的生活能力之外的职业能力进行培养，使他们在走出校门后拥有更加健全的生活，甚至拥有更好的就业前景。
刘珲（1990-），女，河南郑州人，河南财经政法大学宪法学与行政法学研究生。
摘要：特殊教育是我国国民教育体系中的一个重要组成部分，是促进残疾人全面发展、帮助残疾人更好的融入社会的基本途径。为把握郑州市特殊教育的现状，现基于郑州市的特殊教育统计数据，对郑州市的特殊教育状况进行分析。
关键词：特殊教育；状况分析；残疾人保障法
1994年6月10日联合国教科文组织召开的“世界特殊需要教育大会”通过的《萨拉曼卡宣言》中说：“每个儿童都有其独特的特性、志趣、能力和学习需要；教育制度的设计和教育计划的实施应该考虑到这些特性和需要的广泛差异。”对不同特殊儿童的教育又可分为盲童教育、聋童教育、智力落后儿童教育、语障碍儿童教育等。自“九五”以来我国基本形成了以特殊教育学校为骨干，以普通学校随班就读和附设特教班为主体，以送教上门和家庭、社区教育为补充的中国特殊教育发展格局。现基于郑州市的特殊教育统计数据，对郑州市的特殊教育状况进行分析。
一、特殊教育学校情况
自2011年到2013年，郑州市特殊教育学校数一直是11所。特教学校的基本情况有：
（1）特殊教育学校分布在城市和镇区，农村没有设立。其中10所分布在城市，1所分布在镇区。
（2）均为教育部门主办，没有企业和民办的特教学校。
（3）有2所聋人学校，4所弱智学校，5所其他种类的特教学校。
二、特殊教育班级数
2011年和2012年郑州市特殊教育的班级数均为96个，2013年为97个。其中视力残疾班每年均为8个班级，听力残疾班为33个左右，智力残疾班有50个左右。
三、特殊教育学生情况
1.特殊教育学生规模及其结构
近年来，郑州市每年的特殊教育学生人数基本保持在1500人左右，其中毕业生数约有150人，招生人数为200人左右，其余大约1150人均为在校学生。
2.特殊教育学生信息
（1）性别比
近年来，特殊教育学校在校生的性别比较高，男生人数将近为女生人数的2倍。2011年男女生性别比为1.79，2012年为1.86，2013年为1.85。
（2）少数民族学生的比重
2011和2012年，郑州市特殊教育学校在校生中少数民族学生所占的比例约为1.75%，2013年少数民族学生的比重有所增加，占全部在校生的2.69%。
（3）不同类型残疾学生人数
特殊教育学校在校生中，智力残疾的学生所占比重较高，为半数以上，约为56.8%。其次为听力残疾的学生，约占28.4%。视力残疾的学生约为7.9%。
3.特殊教育在校生分布情况
郑州市特殊教育在校生大部分就读于特殊教育学校，约占所有在校生的83%，其中又以聋人学生和弱智学生居多；少数学生在普通小学和普通（职业）初中里以随班就读的方式在校学习，而没有专门为特殊教育学生设立的特设教学班，初步形成了以特教学校为主，以随班就读为辅的特殊教育格局。
4.特殊教育在校生学习情况
目前，特殊教育的覆盖面较为狭窄。首先，在九年义务教育阶段，特殊教育主要集中在小学教育，初中受教育学生数较小学有较大的减少。从2011年至2013年，郑州市特殊教育在校就读的学生中有将近73%为小学生，初中生的人数约为小学生的34%，即将近66%的小学生毕业之后没有继续进入中学再教育。但从纵向来看，近年来接受义务教育的特殊教育总人数有逐渐增加的趋势，表明义务教育的普及程度有所提高。
其次，在智障、视障、听障等残障儿童中，只有视障残疾儿童能够进入高中接受再教育的学生，且学生人数有逐年减少的趋势。
四、特殊教育师资状况
1.特殊教育师资力量
特殊教育的师资需要跨学科的复合型人才，能够培养有康复医学知识及专业教育水平的院校很少，因此现实中特殊教育师资队伍的学历水平一般为本科或者专科院校，且大多没有经过专业的特殊教育培训。为适应高等特殊教育的发展，特教教师的专业素质水平在职前培养和之后培训方面仍需有较大的提升。
郑州市近年来特殊教育的师资力量逐步扩大，教职工人数从2011年的361人增加到2013年的372人，其中绝大部分为专任教师。然而专任教师的性别比失衡现象比较严重，女教师的比例占到79%，且逐年增加。我省规定的专任教师师生比为1：3，学校要按照三倍于学生的数量配备专任教师，郑州市近年来的师生比接近于1：4，表明郑州市特殊教育师资力量和教学质量水平还有待改进。
2.特殊教育专任教师学历情况
据2013年统计数据，在现有专任教师中，有62.92%为本科毕业，34.65%為专科毕业，研究生毕业和高中阶段毕业的教师都很少。约有53.8%的专任教师均受过特教专业培训。
五、特殊教育办学条件
1.特殊教育办学条件
自2011年到2013年，郑州市特殊教育学校占地面积从55363平方米增加到55653平方米，年平均增加96.67平方米。校舍建筑面积从41593平方米增加到了47075平方米，年平均增加1827.33平方米。生均校舍建筑面积平均为35.29平方米。此外，特殊教育学校藏书量也逐年增加，2011年图数量达到147540册，生均图书为125本。2012年和2013年生均图书平均为47.93本。学校图书室的面积和微机室的面积也在逐年增加。教学资源也由传统的影像录音带转向多媒体的数字资源，且资源存数量由2011年的72GB增加至2013年的1245GB，增加了16.29倍。
2.特殊教育校舍情况
自2011年至2013年，郑州市特殊教育学校校舍面积之年增加，由2011年的41593平方米增加至2013年的47075平方米，增加了13.18%。其中教学及辅助用房的面积增加了13.04%，行政办公用房的面积减少了6.35%，生活用房和其他用房的面积均增加了20%左右。
六、特殊教育发展存在的问题与建议
在普及残疾儿童的特殊教育问题上还需要在以下几方面上有较大努力：首先，转变人们的观念与认识：残疾儿童同样是祖国的花朵，在受教育的机遇上不该有先后、厚薄之别，特殊教育是衡量一个国家与社会的政治、教育、文化、经济、科技、卫生保健、福利等水平的重要标志之一，是国家及其文明程度的窗口，而不是可有可无的施舍。其次，加强普法执法与管理：从《宪法》到《义务教育法》、《残疾人保障法》、《残疾人教育条例》、《教育基本法》无一不渗透着对残疾人教育的关怀与具体要求，而当前特殊儿童教育的现状说明这方面我们做得还很不够。法制的进一步完善可切实解决当前现实中最紧迫也是最棘手的难题。最后，加大师资培养力度、关注特教儿童就业问题。特教学校在增加专任特教教师的比例的同时，也应关注对教师的专业能力培养，对残疾儿童的生活能力之外的职业能力进行培养，使他们在走出校门后拥有更加健全的生活，甚至拥有更好的就业前景。