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文章以新中国成立初期山东潍坊杨家埠木版年画作为研究对象,对新年画运动中木版年画发展的相关政策、民间艺人和新文艺工作者的年画创作过程及民众反映等方面进行观察,探讨年画于特定时期作为一种被利用的民间艺术,在国家意志和民众意愿之间如何调整并发挥其功用,揭示影响民间艺术发展的几个重要元素即国家意志、民众＂惯习＂、创作者和接受者之间的相互关系,以及这种关系对民间年画发展的影响,以此分析结构与能动性之间呈现出的博弈或互动关系。在资料的使用上,文章在利用文献史料、相关研究的同时,兼用田野访谈材料,以便对研究对象作历时性