简析如何加强基层农机管理发挥农机作用

来源 :农民致富之友 | 被引量 : 0次 | 上传用户:jy02324491
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  随着经济建设的不断发展和深入,农业机械化的水平也随之不断得以提高,但时又出现了管理模式上的滞后,有关部门的管理服务模式已经无法满足其发展水平的需要,因此,在农业机械化高速发展的今天,如何有之有效地对基层农机进行管理,充分发挥其作用,成为管理人员的重要职责和任务。
  1 管理中的问题
  博乐市的农机发展尚处在初级阶段,农机装备还不够完善,管理还不够规范,基础设施建设有待进一步加强完善。
  1.1 经费不足
  对于农业机械,大部分政府部分重视度不够,造成投入少,经费不足的问题,农机管理服务功能较差,以至于管理效果不理想,与农民的实际需求之间存在着越来越大的差距。
  1.2 专业人才缺乏
  在农机系统中出现突出问题有专业人员少,相关知识老化,缺乏相关的教育培训,在乡镇的农机管理中,普通存在着技术水偏低,推广农机的网点和维修点人数少、规模小,维修人员专业水平低,专业维修设备缺乏等无法适应现代农机发展需求的现象。
  1.3 机制不完善
  由于不少的农机工作人员无法适应农业的快速发展和新技术、新形式的需求,危机意识缺乏,对落后的观念很难扭转的情况,造成了不少管理机制的混乱和不完善。
  1.4 支持缺乏
  农机服务也进入了注重服务理念和水平的时代,面对着服务竞争性强、服务质量要求高的现状,但在不少地区仍存在着服务面窄、服务能力差的现象,对农业机械化的发展造成了严重的影响和制约。同时,政府和企业的扶持也相对缺乏,不少农机服务机构的服务内容单一而且服务性较低,一些获得政府扶持的企业却因为方方面面的原因,也难以运营下去。
  2 加强措施
  2.1 加强认识
  农村拥有先进生产力的重要标志就是农业的机械化,也是农业现代化发展的必要条件,是对农业竞争力、农民收入以及食品安全的重要组成部分。加强农机管理的重要环节之一就是提高农民的素质,加强其对农业机械化的认识识,充分了解其作用和地位,使农机能够有效地发挥作用。
  2.2 加大扶持力度
  政策对于农机管理的扶持,从两个方面开展:对农机合作社在物质和资金方面的扶持,以及不同渠道的优惠政策和建设资金。
  对于农机合作社进行购置补贴的扶持,采用优先补贴、多购多补的原则;对其直接补贴来源于农机补贴资金;得到政府足够的补贴,农民才有能力购买所需的农机设施;在银行信贷方面,优先扶持农机设备的购置;对农机的管理,财政部门就予以投入必要的资金。
  为农机合作社提供免费的测土配方施肥等服务,加强基础设施的建设;免除其登记审检等费用;对于跨区作业,应提供相应的优惠政策,如通行费的免收政策;对农机作业的用油价格,石油部门应予以优惠和提供使用保障;依赖和结合农机合作社进行基础项目建设、科研成果推广等发展项目,并为农机合作社提供鼓励。
  目前,博乐市的农业物质装备条件明显改善,农作物耕种收综合机械化水平大幅提升。全市有农业机械总动力达28.15万千瓦,有各类农机具23641台架。设施农业配套农机具卷帘机971台,微耕机312台,暖风炉102座,滴灌设施609套。市场流通体系进一步健全,市场交易功能日趋完善。现有兴博、兴农、嘉利、西郊、北郊等12个大型粮油、蔬菜瓜果批发市场,总面积24万平方米,拥有经营户1276家。
  2.3 体制优化
  加强对农机管理和人员体制的建设和优化,严格按照相关的组织机构标准进行人员结构的管理,不允许擅自将人员进行调离。
  2.4 加大宣传
  农业社会化服务体系对我国农业经济的发展和进步起着巨大的作用,农机服务是其中必不可少的重要组成部分,是兴农、富农的关键和保证,也是提高我国农业生产率的有效保障。所以,不仅加强对农机的认识,同进还需要对农机化和现代化农业的发展之间的关系进行了解和认识。
  2.5 人员素质提高
  农机管理服务的核心是以人为根本,有效地进行服务。想要依照相关法律法规,对农机服务水平予以优化,科学化、有效率地操作现化农机,在其更科学地服务下,农村经济能够更有效地发展,农机生产也能够得到提高,就必须对管理人员的素质进行提高。业务精通、综合素质高、知法懂法的基层农机管理队伍和人员是最好的保障,对于基层管理人员一方面要进行专业知识和业务能力的培训,并对现有的培训进行优化,另一方面要加强道德规范方面的培养和优化,使其有效、合理地为农机发展做出贡献。
  2.6 农机的高效化
  为了达到农机管理的高效化,农机的作用能够最大化的发挥,需要结合农机生产的实际,对农机安全管理予以加强。在加强队伍建设之外,对农机用户的引和培育都是管理体系建设的重点。对于管理工作薄弱的乡镇就对其予以加强和巩固。定期对设备设施进行检查鉴定,确定其性能等情况至关重要,并保证设备的有效更新率。对于农机的运用,相关专业人员要时刻与实践相进行经验总结,对管理方面进出创新性的建议或理论,对实际操作做出有效地引导,以达到提高效果的目的。
  博乐市调整结构,坚持市场导向、科技支撑、生态优先,以提升粮食等农产品供給能力、农产品质量和竞争力、可持续发展能力为目标,优化品种结构和区域布局。
  农机管理的服务意识应不断地加强,农机产品必须先进实用、物美价廉,而服务要开展针对性、及时性的上门服务,对农业机械化予以重视,对农村经济发展予以关注,是农业可持续、快速有效发展的关键。为农民的基本要求提供全方位的服务,三农工作作为重心,将农业种植结构调整作为中心,在农业发展中充分发挥农业机械的作用。
  (作者单位:833400新疆博乐市农业机械化技术学校)
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