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上海小三线分布于皖南和浙西数百公里的山区,从1965年兴建到1988年移交结束,前后历时24年,人数最多时达到7.2万余人.小三线作为上海的后方基地和经济“飞地”,自成一个社会体系.如何保障数万人的日常生活,解决他们面临的婚姻、户口、医疗、教育等问题,是小三线建设中的核心问题,也关涉到沪皖两地政府和职能部门的各项政策与协调.民生问题是研究小三线建设这一国家战略政策时不可忽略的重要方面.