论雍正时期对西藏管理的制度化过程

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清朝对西藏地区的管理,至雍正时期形成基本的制度体系,并影响有清一代,主要表现在行政管理上,由以往通过册封等形式实现的统治,向由清朝中央政府任命的"众噶伦"直接管理转型;在宗教管理上,实行并坚持政教分治,严格限制宗教权向世俗权力的渗透,同时尝试建立多中心的藏传佛教传承系统;在法律治理方面,通过制定《办理西藏事宜》等,初步确立《大清律》在西藏的统一适用。
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