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服务型政府建设在我国从理论探讨逐步过渡到实践创新,政府改革已经进入转变职能、提升公共管理和公共服务能力的新阶段。建设服务型政府的重要目标之一就是促进社会公平,而教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现。新的背景下,怎样定位政府与高等教育的关系、促进高等教育公平发展已经受到社会的广泛关注。