正式制度与社会资本互嵌下的政策执行——以中小企业融资难问题为例

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中小企业融资难是一个符合市场逻辑的政治问题,但国家出台的政策却始终没有解决这一问题.政策执行体现了国家与社会的互动关系,存在正式制度与社会资本的双重作用.前者是以纵向的、官僚制层级权威为基础的执行逻辑,后者则是基于横向的、人际关系等社会因素的执行逻辑.二者能否有效融合决定了政策执行偏差程度.本文基于国家与社会关系的视角,构建了制度激励-社会资本的分析框架,以中小企业融资的几种模式为例,探讨国家与社会的互动机制.
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