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实施《企业财务通则》和分行业财务制度以来,国家从宏观政策上规范了企业的财务行为。但激烈的市场竞争还要求企业必须同时从微观上强化自身的财务管理职能,研究实行科学有效的内部财务管理方法,以促进企业在激烈的市场竞争中能够健康发展。
一、强化财务管理的风险预测职能,使财务管理实施超前控制和科学理财
在市场经济条件下,由于各种难以预料或无法控制的因素,使企业的财务收益和预期财务收益发生背离,因而有蒙受损失的机会或可能性,即存在着财务风险。财务风险影响企业经营活动的连续性、经济效益的稳定性和企业生存的安全性,最终威胁着企业的收益。因此,当前企业就应强化财务管理的风险预测职能,建立企业财务风险预测数量模型,对已识别出来的风险进行定量描述,确定风险事件发生的概率和该事件可能造成的损失,从而尽量避免、消除和减少风险发生的机会,以实现企业财务目标,最终提高企业经济效益。
二、强化财务管理的投资决策职能,为企业的经营管理服务
改革开放后,资金使用活了,资金投向多了。企业规模的扩大需要投资,更新改造需要投资,合资联营需要投资,业务开拓也需要投资。投资决定着企业的成败,因此,当前就应强化财务管理的投资决策职能,选用最简便合理的评价指标进行投资决策分析,从而为企业的经营管理服务。
净现值作为投资决策分析的常用指标,它可以很好地用于评价独立的投资方案是否经济可行,也可以用于使用年限相同的互斥方案的选优比较。但当使用年限不同时,净现值指标不能直接进行比较,而要预测各备选方案的使用年数截止于它们的最小公倍数年数时的情况。做为共同的比较基础。这样处理,计算量比较大,且假设某项目的各期投资额及现金流量毫无变化地持续相当长的时期,也显然是不切实际的。为此笔者设计了一种均值现金流量指标。利用均值现金流量指标,除了像净现值一样可以评价独立投资方案的经济可行性及使用年限相同的互斥方案的选优外,对于使用年限不同的投资备选方案,可以不必进行繁琐的最小公倍数的计算,便能较为简便的得出合理的比较结果。
三、强化财务管理的控制职能,有效控制财务收支
随着经济体制改革的不断深入,我国由高度集中的计划经济变成社会主义市场经济,企业也由政府的附属物变为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我完善的独立经济实体。在从旧的运行机制向新的运行机制的转变过程中,两种体制摩擦碰撞,各种问题日益暴露。具体到企业则表现为财经纪律松弛,会计资料失真,这对我国刚刚起步的市场经济发展危害极大,如不采取断然措施,必将危害整个国民经济的健康顺利发展。而防止上述现象发展的一个重要手段,就是强化财务管理的控制职能,加强企业内部财务控制,从而有效地监督有关责任部门和个人正当履行权责,不断地提高企业的经营管理水平。这就需要从以下四个方面加强内部控制。
1.加强应收账款的内部控制。随着企业销售和结算方式的多样化,应收账款的数量逐渐增多,这就要求我们加大对应收账款的控制。虽然单位产品所负担的制造成本和期间费用越低,市场的竞争能力就越强,企业获利能力越大,从而国有资产部分拥有企业净资产的权益也就越大,也就越有利于国有资产的保值增值。反之,则导致国有资产流失。所以建立内部成本控制体系,千方百计控制企业成本费用,是国有资产保值增值的根本途径。
2.切实加强成本的预测工作。在充分掌握资料的基础上,进行科学的预测,把当年可能影响成本上升和降低的因素按增减程度列示,再根据企业确定的经营目标编出年度成本计划,作为当年企业成本费用管理的目标和进行考核的依据。
3.开展增产节约、增收节支运动。成本中变动成本的降低,主要靠节约。如运用现代化的管理方法,在保证产品质量、功能的前提下,采用新技术、新工艺而降低成本。固定成本的降低,主要靠提高劳动生产率和增加产量,同时大力压缩非生产性支出。因此,增产节约、增收节支又成为企业控制成本,确保国有资产保值增值的根本途径。
4.建立健全的成本核算制度。提高财务人员的政治素质和业务素质,认真贯彻执行《企业财务通则》和《会计法》,使成本核算真正坚持客观性原则,反映真实成本,杜绝虚盈实亏,使成本补偿有个坚实的基础,使国有资产增值有可行的保障。
四、加强财务审计监督工作,减少国有资产的隐性流失
国有资本金投入企业后,经过企业的生产经营,必然发生量的增减变化。如果将发生量变后的资产扣除不属于国家所有的部分后大于或等于国家投入的资本,即为企业国有资产的保值增值。但这种考核过于笼统。要确切说明企业生产经营各阶段资产情况,还必须有针对性地做好国有资产保值增值的内部财务审计监督工作。
1.以国家颁布的财会制度和经济法规为依据,对企业资产、负债及损益进行审计,查明那些由于管理不善和其他原因造成的虚增、虚减、隐匿、帐实不符、乱摊乱提等影响企业资产、负债和损益真实性、合法性方面的问题。
2.对隐匿转移、侵吞国有资产、帐外资产、私设“小金库”等问题,应结合内查外调,通过清仓查库、突击清查库存现金及银行对账等方式,以审查可能发生的严重侵吞国有资产的行为。
3.进行国有资产保值增值的会计审计评价。即根据重新审定的企业资产负债表,按权益法求出期末国有资产总值,与考核期初相比,确定企业国有资产考核期内的保值增值情况,并与上级下达或经营承包合同签订的企业国有资产保值增值指标相比,详细考核指标的完成情况。
总之,强化国有资产管理,确保国有资产保值增值,是现代企业制度的客观要求,也为财务工作的理论与实践注入了新的内容。这就要求企业财务人员必须增强资产管理意识,强化财务考核及实物管理,建立健全国有资产保值增值机制,切实保证国家所有者权益不受侵害,以促进企业经济效益的提高。
一、强化财务管理的风险预测职能,使财务管理实施超前控制和科学理财
在市场经济条件下,由于各种难以预料或无法控制的因素,使企业的财务收益和预期财务收益发生背离,因而有蒙受损失的机会或可能性,即存在着财务风险。财务风险影响企业经营活动的连续性、经济效益的稳定性和企业生存的安全性,最终威胁着企业的收益。因此,当前企业就应强化财务管理的风险预测职能,建立企业财务风险预测数量模型,对已识别出来的风险进行定量描述,确定风险事件发生的概率和该事件可能造成的损失,从而尽量避免、消除和减少风险发生的机会,以实现企业财务目标,最终提高企业经济效益。
二、强化财务管理的投资决策职能,为企业的经营管理服务
改革开放后,资金使用活了,资金投向多了。企业规模的扩大需要投资,更新改造需要投资,合资联营需要投资,业务开拓也需要投资。投资决定着企业的成败,因此,当前就应强化财务管理的投资决策职能,选用最简便合理的评价指标进行投资决策分析,从而为企业的经营管理服务。
净现值作为投资决策分析的常用指标,它可以很好地用于评价独立的投资方案是否经济可行,也可以用于使用年限相同的互斥方案的选优比较。但当使用年限不同时,净现值指标不能直接进行比较,而要预测各备选方案的使用年数截止于它们的最小公倍数年数时的情况。做为共同的比较基础。这样处理,计算量比较大,且假设某项目的各期投资额及现金流量毫无变化地持续相当长的时期,也显然是不切实际的。为此笔者设计了一种均值现金流量指标。利用均值现金流量指标,除了像净现值一样可以评价独立投资方案的经济可行性及使用年限相同的互斥方案的选优外,对于使用年限不同的投资备选方案,可以不必进行繁琐的最小公倍数的计算,便能较为简便的得出合理的比较结果。
三、强化财务管理的控制职能,有效控制财务收支
随着经济体制改革的不断深入,我国由高度集中的计划经济变成社会主义市场经济,企业也由政府的附属物变为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我完善的独立经济实体。在从旧的运行机制向新的运行机制的转变过程中,两种体制摩擦碰撞,各种问题日益暴露。具体到企业则表现为财经纪律松弛,会计资料失真,这对我国刚刚起步的市场经济发展危害极大,如不采取断然措施,必将危害整个国民经济的健康顺利发展。而防止上述现象发展的一个重要手段,就是强化财务管理的控制职能,加强企业内部财务控制,从而有效地监督有关责任部门和个人正当履行权责,不断地提高企业的经营管理水平。这就需要从以下四个方面加强内部控制。
1.加强应收账款的内部控制。随着企业销售和结算方式的多样化,应收账款的数量逐渐增多,这就要求我们加大对应收账款的控制。虽然单位产品所负担的制造成本和期间费用越低,市场的竞争能力就越强,企业获利能力越大,从而国有资产部分拥有企业净资产的权益也就越大,也就越有利于国有资产的保值增值。反之,则导致国有资产流失。所以建立内部成本控制体系,千方百计控制企业成本费用,是国有资产保值增值的根本途径。
2.切实加强成本的预测工作。在充分掌握资料的基础上,进行科学的预测,把当年可能影响成本上升和降低的因素按增减程度列示,再根据企业确定的经营目标编出年度成本计划,作为当年企业成本费用管理的目标和进行考核的依据。
3.开展增产节约、增收节支运动。成本中变动成本的降低,主要靠节约。如运用现代化的管理方法,在保证产品质量、功能的前提下,采用新技术、新工艺而降低成本。固定成本的降低,主要靠提高劳动生产率和增加产量,同时大力压缩非生产性支出。因此,增产节约、增收节支又成为企业控制成本,确保国有资产保值增值的根本途径。
4.建立健全的成本核算制度。提高财务人员的政治素质和业务素质,认真贯彻执行《企业财务通则》和《会计法》,使成本核算真正坚持客观性原则,反映真实成本,杜绝虚盈实亏,使成本补偿有个坚实的基础,使国有资产增值有可行的保障。
四、加强财务审计监督工作,减少国有资产的隐性流失
国有资本金投入企业后,经过企业的生产经营,必然发生量的增减变化。如果将发生量变后的资产扣除不属于国家所有的部分后大于或等于国家投入的资本,即为企业国有资产的保值增值。但这种考核过于笼统。要确切说明企业生产经营各阶段资产情况,还必须有针对性地做好国有资产保值增值的内部财务审计监督工作。
1.以国家颁布的财会制度和经济法规为依据,对企业资产、负债及损益进行审计,查明那些由于管理不善和其他原因造成的虚增、虚减、隐匿、帐实不符、乱摊乱提等影响企业资产、负债和损益真实性、合法性方面的问题。
2.对隐匿转移、侵吞国有资产、帐外资产、私设“小金库”等问题,应结合内查外调,通过清仓查库、突击清查库存现金及银行对账等方式,以审查可能发生的严重侵吞国有资产的行为。
3.进行国有资产保值增值的会计审计评价。即根据重新审定的企业资产负债表,按权益法求出期末国有资产总值,与考核期初相比,确定企业国有资产考核期内的保值增值情况,并与上级下达或经营承包合同签订的企业国有资产保值增值指标相比,详细考核指标的完成情况。
总之,强化国有资产管理,确保国有资产保值增值,是现代企业制度的客观要求,也为财务工作的理论与实践注入了新的内容。这就要求企业财务人员必须增强资产管理意识,强化财务考核及实物管理,建立健全国有资产保值增值机制,切实保证国家所有者权益不受侵害,以促进企业经济效益的提高。