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“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是推进我国出版业全面繁荣和健康发展的关键时期。党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，综合分析未来五年我国所处发展阶段、发展趋势、发展条件和所面临的矛盾与挑战，从全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的要求出发，规划了今后五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。认真学习和全面贯彻落实党的十六届五中全会精神，