论文部分内容阅读
摘要：经过多年探索，郑州电力高等专科学校的形势与政策课教育在教学、管理、考核、师资队伍建设等方面取得了比较大的成绩；但在把握教学内容、教学水平、教学场地、教学效果、教师积极性等方面也存在不小问题。应结合学校整体搬迁、教学资源增加，通盘考虑与解决目前的问题。
关键词：形势与政策；电力高专；思想政治教育
作者简介：周义明（1967-），男，湖南益阳人，郑州电力高等专科学校社会科学部，讲师。（河南郑州450004）
中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2012）11-0073-01
“形势与政策”课在高校思想政治工作中发挥着特殊的作用。不仅要帮助大学生了解时政，而且要学会运用马克思主义的基本立场、观点和方法判断和分析形势，在动态中理解党和国家的路线、方针、政策，在丰富知识的同时培养学生心系天下的责任意识。近些年来，电力高专的形势与政策课教育逐步走上规范化、经常化、课程化轨道，并根据自身情况积极探索符合实际的教学、管理、考核等办法，取得了比较大的成绩，但存在的问题也比较突出，亟待解决。
一、“形势与政策”课教育的现状
1.具有健全的组织领导和管理制度与机制
做好高校形势与政策教育工作，必须重视领导体制和工作机制建设。当前，电力高专已经形成了党委统一领导，党委宣传部与思想政治理论课教学部门牵头，教务部门、学生所在系部直接参与形势与政策教育领导体制和工作机制，制定教育计划，组织实施教育活动，确保所需场所、设备等落到实处。
2.落实了教学管理制度
中宣部、教育部在加强高校学生形势与政策教育的有关文件中的明确规定，电力高专的形势与政策课已被纳入高校的学生教育培养方案和课程建设体系，作为公共必修课列入教学计划，每学期至少12学时，分学期进行考核，纳入学籍管理。
3.形成了适合电力高专特点的教学手段和教学方法
鉴于电力高专招生规模小、师资队伍编制少、教学场地紧迫的特殊情况，形势与政策教育以集中教学为主，分年级以大礼堂讲座形式进行，其他课外活动的开展为辅。出于安排集中教学的需要，授课时间为单周或双周的周六全天。
4.趋于成熟的教学内容安排
受一学期仅12个学时的限制，形势与政策教育教学的内容必须认真筛选，集中到大事、要事上来，抓住热点，体现普遍关切。电力高专形势与政策教育教学的内容安排一般由三部分构成：一是基于经验的、可预见的内容，反映基本理论、国内国际基本形势的新变化，具有连续性、拓展性，相对容易把握一些，如纪念辛亥革命一百周年，并可以拓展到两岸关系、祖国统一方面上来；二是基于上级指导性文件的内容，即根据教育部社科司及河南省思政处下达的学期形势与政策教育要点，结合自身实际所形成的相应内容，具有权威性、指导性，是安排教学内容时主要考虑的方面；三是由突发性事件决定的内容，既不可预见又无指导文件可依，还不可拖延，如针对中东变局和国内某些势力的呼应，电力高专抢在中东变局进行时在新学期刚开学就及时、客观地给学生讲解和分析了中东形势，教育学生珍惜稳定发展大局。
5.独特的学生成绩考核办法
对学生的考核，一是对学生参加形势与政策课教学活动的考核；二是对学生学习情况的考核。考核的形式以平时出勤和作业情况与开卷考试相结合。开卷考试的内容主要是本学年发生的国内外重大事件和国家的主要方针政策，以问答题和案例分析的形式出题，学生可以选做，在课堂上按规定时间完成。阅卷工作由电力高专社会科学部全体老师共同分担。考核每学期举行一次，考核成绩记入学生成绩档案。
6.锻炼了师资队伍
由于电力高专师资队伍编制少，目前还没有配备形势与政策课的专业老师，所以采取了主任牵头，每人发挥专长负责一个专题，全体老师共同承担的工作模式。经过几年的锻炼，全体老师均已基本具备了形势与政策课的教学能力，教学水平有了不同程度的提高。
二、当前“形势与政策”课教育存在的主要问题
1.具体教学内容难以把握
这是高校“形势与政策”教育普遍存在的问题，主要是由形势与政策教育本身的特点决定的。形势与政策教育最突出的特点是它的时效性，要求及时传达和贯彻中央的方针政策，及时讲解国内外发生的重大事件和重要趋势，失去时效性就等于失去这门课存在的价值。时效性意味着紧迫性，因此，与“时”俱进，使教师在备课、授课两方面负担沉重，难以把握好具体教学内容，收到好的教学实效。时效性还意味着多变性，与其他课程不同，“形势与政策”教育的具体教学内容一直处于变动之中，没有经年不变的固定教学内容，甚至形不成教材，只能依靠教师广泛收集相关内容，查阅参考资料，进行知识的重组和再创造。因此，如何把握好教学内容问题，就成为形势与政策课教育的一大普遍性难题。
2.师资力量比较薄弱，教学水平亟待提高
电力高专形势与政策教育教学的师资队伍均由社科部教师共同承担。由于教师自身所担任的课班级较多，加之形势与政策课涉及的领域较宽、跨度较大、涵盖面较广，造成教师上课驾驭能力上有缺陷。知识贮备不足，限制教师课堂发挥；领悟深度不够，难以做到深入浅出。总之，直接影响教学效果，甚至有可能直接影响了学生对党和国家的政策及国际上重大事件的认识。
3.教学场地影响教学效果
当前教学资源匮乏，把学生集中在大礼堂或阶梯教室教学影响教学效果。一是师生之间在这种场合下根本无法进行互动和现场交流，坐在后排的学生就连讲课老师是谁都不知道，没有互动与交流的教学是乏味的；二是讲座式与课堂式授课方式有很大区别，并不是所有的教师都适应，对老师的教学水平提出了很高的要求，而且讲座式教学水平的提高还有一个过程。
4.授课时间的安排问题
“形势与政策”课在周六上的安排使得一些学生认为占用了他们的闲暇时间，对于这门课产生了不良印象和抵触情绪，一些学生对此多次提出了批评意见，但是目前难以解决。
5.考勤问题
大规模学生集中授课给考勤工作带来很大麻烦，也曾试行过一些考勤办法，比如签到，但一些学生总是有应对的办法。根本原因是教师人手不够，单凭社会科学部一个部门的力量不好解决问题。
6.教师积极性不高
课程本身特点决定的内容变动大、备课量大，且由于形势与政策课的教师均非专业等原因，授课教师面对的工作压力很大；由于学生众多，平时作业批改和期末成绩评定等各教学环节出错的可能性大，教师的心理负担不小，因此影响了教师的工作积极性。这不仅需要教师的进一步努力，也需得到领导的理解、关心与支持。
三、解决形势与政策教育问题的对策
1.以学生的关切为抓手，改进教学内容安排，提高教学实效
具体教学内容的不确定性是形势与政策课的特点，与其在具体教学内容的安排上下工夫，不如跳出来，转而研究大学生对于国家社会的关切。大学生的年轻与知识性特点使他们成为最关注国家、社会与未来的社会群体之一，并且是自发的，即便没有形势与政策课也照样关心。因此，形势与政策教育所要做的一切就是正确引导。所谓“引导”就是以大学生的关切为出发点和归宿，引导不仅是一般意义上的方法，更重要地，引导是目的，引导是重点，引导是实效的源泉。侧重于知识传授的形势与政策课效果往往不好，就因为无所谓引导，不能充分体现大学生的关切；而若论知识，学生可能比老师知道的还多，获得渠道更便捷。所以，教师对教学要点和教学内容的理解、把握与安排，都要以学生的关切为抓手，在引导中提高国内及国际形势的认识能力，在引导中培养他们对党和国家的路线、方针和政策的认同感，同时收到好的教学效果。教育厅下达的教学要点，适合作为指导方向、指导原则，即便作为具体教学内容，也应当结合学生的关切进行再创造。
2.着眼于学校整体搬迁，教育资源增加，教学条件改善的未来，预研解决下列问题
改变大规模集中授课方式，一般以一个系为单位进行授课，便于管理和提高教学效果；探索分散教学方式下的课程管理、教学方法、教学手段等新模式，分析研究可能出现的新情况、新问题；探索分散教学方式下考试考核办法，改变目前学生严重依赖网络资源、缺乏独立思考的状况。
3.着眼于今后学校办学规模扩大，教师队伍壮大，优化师资结构
尽可能引进“形势与政策”课专职教师，建立一支以专职教师为骨干、以非专职为辅助，相对稳定、水平较高的教师团体，这是加强“形势与政策”课程建设的关键。由于“形势与政策”课涉及的领域较宽、跨度较大、涵盖面较广，注定了这样的人才少，很难引进。因此，完善目前的“每人发挥专长负责一个专题，全体老师共同承担的工作模式”成为比较现实的一种选择。
（责任编辑：宋秀丽）
关键词：形势与政策；电力高专；思想政治教育
作者简介：周义明（1967-），男，湖南益阳人，郑州电力高等专科学校社会科学部，讲师。（河南郑州450004）
中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2012）11-0073-01
“形势与政策”课在高校思想政治工作中发挥着特殊的作用。不仅要帮助大学生了解时政，而且要学会运用马克思主义的基本立场、观点和方法判断和分析形势，在动态中理解党和国家的路线、方针、政策，在丰富知识的同时培养学生心系天下的责任意识。近些年来，电力高专的形势与政策课教育逐步走上规范化、经常化、课程化轨道，并根据自身情况积极探索符合实际的教学、管理、考核等办法，取得了比较大的成绩，但存在的问题也比较突出，亟待解决。
一、“形势与政策”课教育的现状
1.具有健全的组织领导和管理制度与机制
做好高校形势与政策教育工作，必须重视领导体制和工作机制建设。当前，电力高专已经形成了党委统一领导，党委宣传部与思想政治理论课教学部门牵头，教务部门、学生所在系部直接参与形势与政策教育领导体制和工作机制，制定教育计划，组织实施教育活动，确保所需场所、设备等落到实处。
2.落实了教学管理制度
中宣部、教育部在加强高校学生形势与政策教育的有关文件中的明确规定，电力高专的形势与政策课已被纳入高校的学生教育培养方案和课程建设体系，作为公共必修课列入教学计划，每学期至少12学时，分学期进行考核，纳入学籍管理。
3.形成了适合电力高专特点的教学手段和教学方法
鉴于电力高专招生规模小、师资队伍编制少、教学场地紧迫的特殊情况，形势与政策教育以集中教学为主，分年级以大礼堂讲座形式进行，其他课外活动的开展为辅。出于安排集中教学的需要，授课时间为单周或双周的周六全天。
4.趋于成熟的教学内容安排
受一学期仅12个学时的限制，形势与政策教育教学的内容必须认真筛选，集中到大事、要事上来，抓住热点，体现普遍关切。电力高专形势与政策教育教学的内容安排一般由三部分构成：一是基于经验的、可预见的内容，反映基本理论、国内国际基本形势的新变化，具有连续性、拓展性，相对容易把握一些，如纪念辛亥革命一百周年，并可以拓展到两岸关系、祖国统一方面上来；二是基于上级指导性文件的内容，即根据教育部社科司及河南省思政处下达的学期形势与政策教育要点，结合自身实际所形成的相应内容，具有权威性、指导性，是安排教学内容时主要考虑的方面；三是由突发性事件决定的内容，既不可预见又无指导文件可依，还不可拖延，如针对中东变局和国内某些势力的呼应，电力高专抢在中东变局进行时在新学期刚开学就及时、客观地给学生讲解和分析了中东形势，教育学生珍惜稳定发展大局。
5.独特的学生成绩考核办法
对学生的考核，一是对学生参加形势与政策课教学活动的考核；二是对学生学习情况的考核。考核的形式以平时出勤和作业情况与开卷考试相结合。开卷考试的内容主要是本学年发生的国内外重大事件和国家的主要方针政策，以问答题和案例分析的形式出题，学生可以选做，在课堂上按规定时间完成。阅卷工作由电力高专社会科学部全体老师共同分担。考核每学期举行一次，考核成绩记入学生成绩档案。
6.锻炼了师资队伍
由于电力高专师资队伍编制少，目前还没有配备形势与政策课的专业老师，所以采取了主任牵头，每人发挥专长负责一个专题，全体老师共同承担的工作模式。经过几年的锻炼，全体老师均已基本具备了形势与政策课的教学能力，教学水平有了不同程度的提高。
二、当前“形势与政策”课教育存在的主要问题
1.具体教学内容难以把握
这是高校“形势与政策”教育普遍存在的问题，主要是由形势与政策教育本身的特点决定的。形势与政策教育最突出的特点是它的时效性，要求及时传达和贯彻中央的方针政策，及时讲解国内外发生的重大事件和重要趋势，失去时效性就等于失去这门课存在的价值。时效性意味着紧迫性，因此，与“时”俱进，使教师在备课、授课两方面负担沉重，难以把握好具体教学内容，收到好的教学实效。时效性还意味着多变性，与其他课程不同，“形势与政策”教育的具体教学内容一直处于变动之中，没有经年不变的固定教学内容，甚至形不成教材，只能依靠教师广泛收集相关内容，查阅参考资料，进行知识的重组和再创造。因此，如何把握好教学内容问题，就成为形势与政策课教育的一大普遍性难题。
2.师资力量比较薄弱，教学水平亟待提高
电力高专形势与政策教育教学的师资队伍均由社科部教师共同承担。由于教师自身所担任的课班级较多，加之形势与政策课涉及的领域较宽、跨度较大、涵盖面较广，造成教师上课驾驭能力上有缺陷。知识贮备不足，限制教师课堂发挥；领悟深度不够，难以做到深入浅出。总之，直接影响教学效果，甚至有可能直接影响了学生对党和国家的政策及国际上重大事件的认识。
3.教学场地影响教学效果
当前教学资源匮乏，把学生集中在大礼堂或阶梯教室教学影响教学效果。一是师生之间在这种场合下根本无法进行互动和现场交流，坐在后排的学生就连讲课老师是谁都不知道，没有互动与交流的教学是乏味的；二是讲座式与课堂式授课方式有很大区别，并不是所有的教师都适应，对老师的教学水平提出了很高的要求，而且讲座式教学水平的提高还有一个过程。
4.授课时间的安排问题
“形势与政策”课在周六上的安排使得一些学生认为占用了他们的闲暇时间，对于这门课产生了不良印象和抵触情绪，一些学生对此多次提出了批评意见，但是目前难以解决。
5.考勤问题
大规模学生集中授课给考勤工作带来很大麻烦，也曾试行过一些考勤办法，比如签到，但一些学生总是有应对的办法。根本原因是教师人手不够，单凭社会科学部一个部门的力量不好解决问题。
6.教师积极性不高
课程本身特点决定的内容变动大、备课量大，且由于形势与政策课的教师均非专业等原因，授课教师面对的工作压力很大；由于学生众多，平时作业批改和期末成绩评定等各教学环节出错的可能性大，教师的心理负担不小，因此影响了教师的工作积极性。这不仅需要教师的进一步努力，也需得到领导的理解、关心与支持。
三、解决形势与政策教育问题的对策
1.以学生的关切为抓手，改进教学内容安排，提高教学实效
具体教学内容的不确定性是形势与政策课的特点，与其在具体教学内容的安排上下工夫，不如跳出来，转而研究大学生对于国家社会的关切。大学生的年轻与知识性特点使他们成为最关注国家、社会与未来的社会群体之一，并且是自发的，即便没有形势与政策课也照样关心。因此，形势与政策教育所要做的一切就是正确引导。所谓“引导”就是以大学生的关切为出发点和归宿，引导不仅是一般意义上的方法，更重要地，引导是目的，引导是重点，引导是实效的源泉。侧重于知识传授的形势与政策课效果往往不好，就因为无所谓引导，不能充分体现大学生的关切；而若论知识，学生可能比老师知道的还多，获得渠道更便捷。所以，教师对教学要点和教学内容的理解、把握与安排，都要以学生的关切为抓手，在引导中提高国内及国际形势的认识能力，在引导中培养他们对党和国家的路线、方针和政策的认同感，同时收到好的教学效果。教育厅下达的教学要点，适合作为指导方向、指导原则，即便作为具体教学内容，也应当结合学生的关切进行再创造。
2.着眼于学校整体搬迁，教育资源增加，教学条件改善的未来，预研解决下列问题
改变大规模集中授课方式，一般以一个系为单位进行授课，便于管理和提高教学效果；探索分散教学方式下的课程管理、教学方法、教学手段等新模式，分析研究可能出现的新情况、新问题；探索分散教学方式下考试考核办法，改变目前学生严重依赖网络资源、缺乏独立思考的状况。
3.着眼于今后学校办学规模扩大，教师队伍壮大，优化师资结构
尽可能引进“形势与政策”课专职教师，建立一支以专职教师为骨干、以非专职为辅助，相对稳定、水平较高的教师团体，这是加强“形势与政策”课程建设的关键。由于“形势与政策”课涉及的领域较宽、跨度较大、涵盖面较广，注定了这样的人才少，很难引进。因此，完善目前的“每人发挥专长负责一个专题，全体老师共同承担的工作模式”成为比较现实的一种选择。
（责任编辑：宋秀丽）