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摘 要：财务监管工作是任何企业都不容轻视的工作，对于国有企业来说更为重要。对于国有企业而言，财务监管工作是企业顺利运行的枢纽，既关系着国有企业的发展，也影响着我国国民经济的发展。但是，当前情况下国有企业的财务监管工作仍然存在着很多问题，这些问题得不到解决，国有企业的财务监管工作就会停滞不前，从而影响企业的发展趋势，也会给国民经济带来波动。本文围绕国有企业财务监管工作展开讨论。
关键词：国有企业；财务监管；意义；问题；措施
引言
国有企业是我国经济事业的重要组成部分，国有企业的经济发展情况在很大程度上会影响着国民经济的发展状况，因此，做好国有企业财务监管工作至关重要。在社会主义市场经济的大前提之下，国有企业一直以良好的势头立于各种经济模式的发展之中，但同时国有企业一直保持着独立态度，与其他企业的合作较少，这种独立模式可能在过去是一种优势，可在当前这个人才、技术竞争力异常激烈的社会中，独立模式会使得国有企业的发展越来越狭隘。
一、加强国有企业财务监管工作的意义所在
从根本上讲，企业是离不开财务工作的，而财务监管工作是整个企业实现较好的财务工作的基础。对于国有企业，加强财务管理工作的具体意义体现在下述几个方面：
（一）为建设现代企业制度打下基础
目前，社会主义经济在不断的发展和前进，从侧面推动了当前社会企业制度的改革和变化。新型企业制度中，各部门之间的权责和任务都各不相同，而且划分严谨，这激发了各部门之间的竞争，同时也能够发挥出企业管理者、生产者的积极性，在制约企业内部管理人员行为举止的基础之上，保障了企业员工和管理人员的利益，实现企业经营的一体化发展，促进我国国有资产的保值、增值。
除此以外已经有一些国有企业开始逐步采用现代化的企业制度进行企业管理，但是在实施过程中，却忽视了对企业财务的监督和管理工作，只专注与企业的机构组织的改善，对于企业长期的产权没有明确，这也就是的企业定位不准，无法发挥自身的优势，所以常常会出现一些不符合规范的行为和方式，对企业的利益造成损失。而有效合理的财务监管制度，则能很好的规避这个问题。
（二）为国有资产完整安全提供保障
资产流失一直是国有企业面临的一个大问题，而这个问题的根源就在于企业缺乏科学、有效的监督管理机制。虽然国家早已意识到财务监管制度的重要性，并且也发布了一些政策和文件，但是这些政策和文件并没有从根本上解决财务监管缺乏这个问题，尤其是针对国有资产监督和管理方面的举措。
这种现象的存在，需要财务管理制度的确认才能得到解决。强化对现有资产的管理和控制，从而达到提供可靠高效的会计信息等目的，帮助企业更快更高效的完成决策，同时利用财务监管等部门，及时对企业目前所拥有的财产和设备进行清查，防止产生资产的流失问题。
二、国有企业财务监管工作存在问题
虽然国有企业财务管理工作对于国有企业来说意义深远，但是现代企业中财务监管存在的问题也是真实存在着的：
（一）资产流失现象频繁
对于国有企业而言，最为严重的问题就是资产的任意流失，要知道资产流失意味着企业将会承受巨大的经济损失和名誉损失。但是，这个问题正是很多国有企业都有的问题，很多国有企业在财务监管过程中存在漏洞，在资产的管理中没有按照相应的规范进行操作，甚至会出现一些账务不符实的情况，造成大量损失频繁发生，而且有时候无迹可寻，很难发现问题产生的根部原因。
其次，有些国有企业财务部门建立的固定资产账簿不够完整甚至是根本没有这种固定的资产账簿，这使得资金的来源和用途都无法明确和得知，因而造成资产的流失。
（二）产权监管力度不够
随着市场经济的不断发展和完善，许多国有企业开始實行现代企业制度，以及混合所有制的形式，虽然这种制度的实施有许多优点，但该系统是使各种产权多次的产物，很难确定产权的归属问题。其次，一些国有企业是传统的产权形式，即首先明确产权的具体性质，然后根据国有产权制度对产权的归属进行划分，这是因为其他人的合法权利和利益是与投资者密切相关的。
（三）监管目标不够明确
现代国有企业已经不再受制于政府，自身有很大的自由性，随着发展也渐渐成为自主经营、自负盈亏的独立主体，国家政策对国有企业的干预的力度会受到很大的影响，但是国有企业的产权的直接归属者是政府和机关单位，这就使得国有其中的产权不够明确。在此条件之下，国家的相关机构就会采取相应的措施明确监督管理的内容和举措，国有企业也需要对相关的政府部门配合执行这些任务，这在一定程度上就会对企业的实际效益产生一定的影响，无法将管理的工作落到实处。
三、加强国有企业财务监管工作的具体措施
针对问题，笔者结合自身的经验和看法提出了一些具体措施，以供相关企业采纳使用：
（一）建立健全资产监管体系
科学合理以及适用的监管体系，可以有力的推动国有资产的监督和管理工作，并且为其他工作打下良好基础。对于国有企业而言，必须要建立健全国有资产监管体系，实现国有资产监管、经营与企业的完美结合，实现合理的国有企业运营模式，推动国有企业朝着全面化发展，未来获得更大发展空间，而不是局限于国有企业的发展模式之中，使得资本运营主体缺位。
此外，在建立健全资产监管体系的基础之上，还要进一步优化各部门的职责所在，尽最大可能实现企业内各部门的组织和协调工作，从而帮助各个部门工作规范化开展，帮助提高企业内部监督和外部国资监督管理机构的有效结合，形成适合于国有企业资产自身的管理方式，实现企业获得更大效益的目的。最后，企业还要积极推行矩阵式的国有资产监督管理模式，这种模式意味着国有企业内部资产处理流程的透明性和有序性，能够严格把控资产的流动方向和方式，监控资本使用的全过程和环节，在此基础之上保障各个部门之间的工作能够各司其职，顺利开展，最终做到相互作用、相互监督、相互制约的目的，使得国有资产得到最大限度的保障，且高效的使用。
（二）完善资产监管法律法规
法律制约着国有企业的资产发展，同时也能够保护国有企业的资产监管，达成国有企业资产的合理化管理。实际上，国有资产监管工作涉及的范围较广，内容较多，而且工作内容比较繁杂，所以非常需要一套合理有序的法律加以约束和指导，以提高国有资产监管的可操作性、强制性以及统一性。
当前，国家为实现国有企业的有效财务监管工作，也颁发了很多法律条例。这些法律一方面用于保护国有企业的资产运行，一方面也是对国有企业内部管理人员行为的一种制约。[6]国家有政策，企业要配合，因此企业还需要按照自身的发展需求来完善监督和管理制度，各部门需要明确自身的职责，发挥好各个部门的联动作用，将各项条例进行全面落实和贯彻，将工作具体落实到位，确保国有企业规范、有序的开展国有资产监管工作。
（三）明确企业资产管理体系
对国有企业进行完善的过程中，需要从一下几个角度考虑。首先，管理者需要对企业进行日常的监督和管理措施，例如在企业进行采购和物资的管理过程中，财务部门的相关管理人员就要对这些环节进行合理化的监督和管理，认真审查这些环节中的财务流动，加强对这些经营活动的审查、监督和管理。其次，国有企业中需要安排一些财务监督专员，负责国有企业的财务监管工作。从最初的核算到后期的资金分配和管理，都进行一系列的监督控制，尤其对一些重大经济活动进行监管，严格对其进行审核与管理，合理分析其，对各项程序进行严格审批，时的各项活动在规范之内顺利开展，避免国有资产流失，帮助国有企业更好的快速发展。
四、结束语
虽然当前国有企业的财务监管工作依然存在着很多问题，但是由于人们的重视和关注，各种有效的解决措施也层出不穷，帮助国有企业获得更长远和健康的发展。国有企业财务监管工作的质量与企业的财务流动、支出、预算等有着直接关系，而且财务是一个企业的血脉，关系着企业是否有能力和精力向前发展，为此国有企业必须进一步加强其财务监管工作，为企业获得长远发展的资本和基础。
参考文献：
[1]续风春. 如何加强我国国有企业单位内部财务监管工作[J]. 企业研究，2013，（18）：108-109.
作者简介：
牛军，烟台开发区财政局。
关键词：国有企业；财务监管；意义；问题；措施
引言
国有企业是我国经济事业的重要组成部分，国有企业的经济发展情况在很大程度上会影响着国民经济的发展状况，因此，做好国有企业财务监管工作至关重要。在社会主义市场经济的大前提之下，国有企业一直以良好的势头立于各种经济模式的发展之中，但同时国有企业一直保持着独立态度，与其他企业的合作较少，这种独立模式可能在过去是一种优势，可在当前这个人才、技术竞争力异常激烈的社会中，独立模式会使得国有企业的发展越来越狭隘。
一、加强国有企业财务监管工作的意义所在
从根本上讲，企业是离不开财务工作的，而财务监管工作是整个企业实现较好的财务工作的基础。对于国有企业，加强财务管理工作的具体意义体现在下述几个方面：
（一）为建设现代企业制度打下基础
目前，社会主义经济在不断的发展和前进，从侧面推动了当前社会企业制度的改革和变化。新型企业制度中，各部门之间的权责和任务都各不相同，而且划分严谨，这激发了各部门之间的竞争，同时也能够发挥出企业管理者、生产者的积极性，在制约企业内部管理人员行为举止的基础之上，保障了企业员工和管理人员的利益，实现企业经营的一体化发展，促进我国国有资产的保值、增值。
除此以外已经有一些国有企业开始逐步采用现代化的企业制度进行企业管理，但是在实施过程中，却忽视了对企业财务的监督和管理工作，只专注与企业的机构组织的改善，对于企业长期的产权没有明确，这也就是的企业定位不准，无法发挥自身的优势，所以常常会出现一些不符合规范的行为和方式，对企业的利益造成损失。而有效合理的财务监管制度，则能很好的规避这个问题。
（二）为国有资产完整安全提供保障
资产流失一直是国有企业面临的一个大问题，而这个问题的根源就在于企业缺乏科学、有效的监督管理机制。虽然国家早已意识到财务监管制度的重要性，并且也发布了一些政策和文件，但是这些政策和文件并没有从根本上解决财务监管缺乏这个问题，尤其是针对国有资产监督和管理方面的举措。
这种现象的存在，需要财务管理制度的确认才能得到解决。强化对现有资产的管理和控制，从而达到提供可靠高效的会计信息等目的，帮助企业更快更高效的完成决策，同时利用财务监管等部门，及时对企业目前所拥有的财产和设备进行清查，防止产生资产的流失问题。
二、国有企业财务监管工作存在问题
虽然国有企业财务管理工作对于国有企业来说意义深远，但是现代企业中财务监管存在的问题也是真实存在着的：
（一）资产流失现象频繁
对于国有企业而言，最为严重的问题就是资产的任意流失，要知道资产流失意味着企业将会承受巨大的经济损失和名誉损失。但是，这个问题正是很多国有企业都有的问题，很多国有企业在财务监管过程中存在漏洞，在资产的管理中没有按照相应的规范进行操作，甚至会出现一些账务不符实的情况，造成大量损失频繁发生，而且有时候无迹可寻，很难发现问题产生的根部原因。
其次，有些国有企业财务部门建立的固定资产账簿不够完整甚至是根本没有这种固定的资产账簿，这使得资金的来源和用途都无法明确和得知，因而造成资产的流失。
（二）产权监管力度不够
随着市场经济的不断发展和完善，许多国有企业开始實行现代企业制度，以及混合所有制的形式，虽然这种制度的实施有许多优点，但该系统是使各种产权多次的产物，很难确定产权的归属问题。其次，一些国有企业是传统的产权形式，即首先明确产权的具体性质，然后根据国有产权制度对产权的归属进行划分，这是因为其他人的合法权利和利益是与投资者密切相关的。
（三）监管目标不够明确
现代国有企业已经不再受制于政府，自身有很大的自由性，随着发展也渐渐成为自主经营、自负盈亏的独立主体，国家政策对国有企业的干预的力度会受到很大的影响，但是国有企业的产权的直接归属者是政府和机关单位，这就使得国有其中的产权不够明确。在此条件之下，国家的相关机构就会采取相应的措施明确监督管理的内容和举措，国有企业也需要对相关的政府部门配合执行这些任务，这在一定程度上就会对企业的实际效益产生一定的影响，无法将管理的工作落到实处。
三、加强国有企业财务监管工作的具体措施
针对问题，笔者结合自身的经验和看法提出了一些具体措施，以供相关企业采纳使用：
（一）建立健全资产监管体系
科学合理以及适用的监管体系，可以有力的推动国有资产的监督和管理工作，并且为其他工作打下良好基础。对于国有企业而言，必须要建立健全国有资产监管体系，实现国有资产监管、经营与企业的完美结合，实现合理的国有企业运营模式，推动国有企业朝着全面化发展，未来获得更大发展空间，而不是局限于国有企业的发展模式之中，使得资本运营主体缺位。
此外，在建立健全资产监管体系的基础之上，还要进一步优化各部门的职责所在，尽最大可能实现企业内各部门的组织和协调工作，从而帮助各个部门工作规范化开展，帮助提高企业内部监督和外部国资监督管理机构的有效结合，形成适合于国有企业资产自身的管理方式，实现企业获得更大效益的目的。最后，企业还要积极推行矩阵式的国有资产监督管理模式，这种模式意味着国有企业内部资产处理流程的透明性和有序性，能够严格把控资产的流动方向和方式，监控资本使用的全过程和环节，在此基础之上保障各个部门之间的工作能够各司其职，顺利开展，最终做到相互作用、相互监督、相互制约的目的，使得国有资产得到最大限度的保障，且高效的使用。
（二）完善资产监管法律法规
法律制约着国有企业的资产发展，同时也能够保护国有企业的资产监管，达成国有企业资产的合理化管理。实际上，国有资产监管工作涉及的范围较广，内容较多，而且工作内容比较繁杂，所以非常需要一套合理有序的法律加以约束和指导，以提高国有资产监管的可操作性、强制性以及统一性。
当前，国家为实现国有企业的有效财务监管工作，也颁发了很多法律条例。这些法律一方面用于保护国有企业的资产运行，一方面也是对国有企业内部管理人员行为的一种制约。[6]国家有政策，企业要配合，因此企业还需要按照自身的发展需求来完善监督和管理制度，各部门需要明确自身的职责，发挥好各个部门的联动作用，将各项条例进行全面落实和贯彻，将工作具体落实到位，确保国有企业规范、有序的开展国有资产监管工作。
（三）明确企业资产管理体系
对国有企业进行完善的过程中，需要从一下几个角度考虑。首先，管理者需要对企业进行日常的监督和管理措施，例如在企业进行采购和物资的管理过程中，财务部门的相关管理人员就要对这些环节进行合理化的监督和管理，认真审查这些环节中的财务流动，加强对这些经营活动的审查、监督和管理。其次，国有企业中需要安排一些财务监督专员，负责国有企业的财务监管工作。从最初的核算到后期的资金分配和管理，都进行一系列的监督控制，尤其对一些重大经济活动进行监管，严格对其进行审核与管理，合理分析其，对各项程序进行严格审批，时的各项活动在规范之内顺利开展，避免国有资产流失，帮助国有企业更好的快速发展。
四、结束语
虽然当前国有企业的财务监管工作依然存在着很多问题，但是由于人们的重视和关注，各种有效的解决措施也层出不穷，帮助国有企业获得更长远和健康的发展。国有企业财务监管工作的质量与企业的财务流动、支出、预算等有着直接关系，而且财务是一个企业的血脉，关系着企业是否有能力和精力向前发展，为此国有企业必须进一步加强其财务监管工作，为企业获得长远发展的资本和基础。
参考文献：
[1]续风春. 如何加强我国国有企业单位内部财务监管工作[J]. 企业研究，2013，（18）：108-109.
作者简介：
牛军，烟台开发区财政局。