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1949年中国国民党败退台湾初期，由于外交冷落，内政混乱，经济凋敝，台湾岛内人心惶恐，局势动荡，国民党在台湾的统治危机四伏，面临严重的生存危机。从1949年到1953年，退台后的中国国民党当局被迫采取“和平渐进”的措施，成功地进行了一次具有资产阶级改良性质的土地改革。这次土地改革不但缓解了国民党败退台湾时的经济危机，也为其在岛上的政治统治奠定了基础，这次土改可喻为国民党败退台岛后的一棵“救命稻草”，它具有重兽古白政治素涵．