事前控制

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  [摘 要]在基建工程施工前,其工程设计、施工招标、监理选择、材料采购、施工方案、质量体系建立等六个环节会影响到工程的质量。本文对这些重要环节逐个进行了分析,认为把好“六关”是基建工程质量管理的前提,并对如何把握好各环节提出了相应的对策研究。
  [关键词]事前控制 工程质量 对策研究
  基建工程项目质量控制是工程质量管理的重要内容,它是指致力于满足工程质量要求并为保证工程质量、满足工程规范标准所采取的一系列措施、方法和手段。其按实施阶段的不同可以分为事前控制、事中控制和事后控制三个方面,而事前控制对保证基建工程质量尤为重要,是基建工程质量管理的前提。在事前控制中,建设单位要把好以下“六关”。
  一、把好工程设计质量关
  工程设计质量是关键,是预防工程质量问题的第一道关口。由于设计单位质保体系不健全或设计人员的疏忽等原因,有可能在工程设计中留下产生质量问题的隐患,有时由于设计人员缺乏责任心,不能根据实际情況精心选用基建配件,只是简单地生搬硬套标准型图集,也会产生工程质量问题,因此,抓工程建设质量首先要把好设计质量关。预防由于设计原因产生的工程质量问题,要做到以下几点:首先,建设单位应委托资质高、经验丰富的设计单位进行工程设计;其次,设计单位应坚持执行建筑工程技术标准,对建设单位提出的违反强制性条文的要求坚决予以拒绝;再次,基建工程设计一定要达到设计深度要求,避免由于具体问题表达不清给工程施工造成困难;最后,要做好设计交底工作,尤其是要考虑各专业间的协调配合问题。
  二、把好施工队伍招标关
  近年来,建筑市场管理仍不到位,有些技术力量薄弱、施工能力差的单位采用各种手段挂靠到资质信誉好、施工力量强的企业承接工程。参加招标时,他们采取不实手段,取得工程的承包权,结果往往造成基建工程出现质量问题。因此要认真选择施工队伍,使其资质等级与承揽的工程项目要求相一致,并对施工人员素质和人员结构进行监控,使参与施工的人员的技术水平与工程技术要求相适应。一般工种的施工人员也必须熟悉操作要点和难点,这样就会杜绝施工过程中由于施工人员操作不当而导致出现的质量问题。实践证明,素质高的施工队伍不仅能较好地保证施工质量,而且还能弥补基建设计上的某些不足。
  三、把好监理单位责任关
  建设单位选择监理单位的标准应当包括监理单位的资质和从业经历、项目监理机构的组成和人员条件、总监理工程师的从业经历和业务能力、监理大纲的编写质量、设施配备、监理责任保险投保情况等内容。好的监理单位是确保施工质量的重要保障,针对目前的建设现状,监理单位对质量行为的管理主要有以下三个环节:
  第一,监理单位应当根据工程特点,确定工程项目的重点部位、关键工序和危险性较大工程监理的节点和要求,形成监理方案和编制监理实施细则。
  第二,监理单位应当监督施工单位按照强制性技术标准、施工图设计文件、施工组织设计文件、专项施工方案以及合同约定组织施工,并采取旁站、巡视和平行检验等形式,对建设工程实施监理。对建设工程关键部位或者关键工序,监理单位应当编制旁站方案,明确旁站的范围、内容、程序。监理单位应当对施工单位报验的分部工程、分项工程提出验收意见。分部工程、分项工程未经监理单位验收合格,施工单位不得进入下一工序施工。
  第三,监理单位发现施工不符合强制性技术标准、施工图设计文件、施工组织设计文件、专项施工方案或者合同约定的,应当立即要求施工单位改正;施工单位拒不改正的,应当及时报告建设单位。监理单位发现存在质量和安全事故隐患的,应当立即要求施工单位改正,情况严重的,应当要求施工单位暂停施工,并及时报告建设单位,施工单位拒不改正或者不停止施工的,或者施工现场发生质量和安全事故的,监理单位应当立即向建设行政管理部门或者其他有关部门报告,从而使工程质量处于受控状态。当然,监理单位应加强学习,努力提高自身素质,还应完善质监手段、检测仪器,从而提高监理水平。
  四、把好工程材料采购关
  材料是工程施工的物质条件,材料质量是工程质量的基础,假冒伪劣建材对工程质量可直接造成严重危害,所以,加强材料的质量控制是提高工程质量的重要基础。首先,无论甲供还是乙供材料都要优选采购人员,挑选政治素质高、质量鉴定水平高、有一定专业知识又忠于事业的人担任该项工作;其次,进场材料、物资须在合格的供货厂家或有信誉的商店采购,所采购的材料或设备必须有产品质量检验合格证、材质证和生产许可证;最后,施工现场管理人员要会同有关人员对现场设备及进场材料进行严格的检查验收,特殊材料要有试验报告,对钢材、水泥、防水材料等必须进行复试和见证取样试验,如对其质量有怀疑时,要加倍抽样或全数检验。
  五、把好施工方案审批关
  施工方案是确保基建工程质量的重要环节,施工方案必须实行分级审批制度,方案审完后要做出样板,反复对样板中存在的问题进行修改,直至达到设计要求方可执行。在工程实施过程中,根据出现的新问题、新情况及时对施工方案进行修改,也就是说制订、修改、审核施工方案时,必须结合工程实际,从技术、管理、工艺、组织、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑,力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便,有利于提高质量、加快进度、降低成本。在施工方案中尤其要注意施工工序控制,工程项目的施工过程,是由一系列相互关联、相互制约的工序所构成,工序质量是构成工程质量的最基本单元,上道工序存在质量缺陷或隐患,不仅使本工序质量达不到标准的要求,而且直接影响下道工序及后续工程的质量与安全,进而影响工程的质量,因此,在施工中要建立严格的交接班检查制度,坚持自检、互检,在每一道工序完工以后,再由专项质检员检查,然后在自检合格基础上,向监理申请验收。监理人员应认真履行自己的职责,严格依据国家现行建筑工程质量检验评定标准进行质量检查,检查合格签字确认后下道工序才可进行施工。如监理人员在检查时发现质量问题,应分析产生问题的原因,要求承包人采取合适的措施进行修整或返工,处理完毕后,再按上述程序进行复检,合格后方可进行下一道工序施工。
  六、把好质量体系建立关
  建立完善的质量管理体系是保证基建工程质量的基本要求,建设单位必须在开工前要求施工单位做到以下几点:首先要求施工单位对工程质量形成的全过程进行系统分析、系统设计并形成质量手册、作业指导书、报告、表格等,明确质量管理体系人员,从项目经理到技术员、质检员、材料员等,应分工明确,形成层层负责,层层把关的施工质量保证体系,做到每个分项的每个施工部位都要责任到人,且留有记录,有可追溯性。其次要督促施工单位编制各分项工程的预防质量通病措施,主要项目或重点部位要进行专项施工组织设计,编制详细的施工方案,对易产生质量问题的情形要写出应变措施,报监理单位审批同意后方可实施。最后要审查施工单位的施工质量管理是否有相应的施工技术标准、健全的质量管理体系、施工质量检验制度、综合施工质量水平评定考核制度、施工组织设计和施工方案等,并制订出管理制度,使施工质量管理工作制度化、规范化。
  基建工程质量管理是一项系统、复杂而又重要的任务,而把好“工程设计、施工招标、监理选择、材料采购、施工方案、质量体系建立”这六个关键环节是在正式施工前应注意的问题,只有把握好这六个关键环节,才能完成基建工程质量管理的事前控制,它是基建工程质量管理的前提。
  参考文献:
  [1]董洪明.浅淡水利工程施工质量控制[J].经济师,2012第5期
  [2]上海市建设工程监理管理办法(2011年10月27日上海市人民政府令第72号公布)
  [3]聂国林.如何搞好建筑工程质量管理[J].四川建材,2007第4期
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