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在坚持家庭承包经营基础上，构建以公共服务为主导、合作服务为基础、公司服务为主体的三大服务体系迫在眉睫。必须建立健全公共服务体系，而且要起到主导作用。在农技服务方面，像禽流感、蓝耳病、口蹄疫等重大动物疫病的防控以及农业新技术新品种的推广都是政府义不容辞的职责；在培训新型农民和劳动力转移方面，政府也有大量服务工作要做；在农业的质量、标准、环保服务方面，政府的服务更要与时俱进，跟上人们生活水平不断提高、市场竞争越来越激烈的新形势；在政策保障服务方面，借鉴发达国家的经验，随着综合国力的增强应逐步增加新内容，不断构