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智慧城市在我国发展已近十年,但是其发展仍局限于交通、经济、政务等各自领域,缺乏一种涉及多生态、多层面统筹协调的管理模式。概述我国智慧城市及城市信息模型(CIM)发展现状,提出城市数据管理的层级体系,建立基于城市信息模型的智慧城市管理体系架构,论述该体系实现流程及各模块建设方案,探讨智慧城市建设中的数据管理重难点问题,最后展望该体系的发展前景。