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水稻生产具有作业环节多、劳动强度大、用工量多的特点，尤其在育秧、栽植环节。实现水稻生产全程机械化，对提高水稻综合生产能力，稳定水稻播种面积，降低生产成本，提高比较效益等都具有重要作用。水稻是浙江省种植面积最大、总产最高的主要粮食作物。随着浙江省工业化、城镇化进程加快，以及农业劳动力快速转移，水稻生产劳动力短缺问题凸显。